上线单位
敬亭山街道办事处
上线时间
2023年6月21日
上线人员
敬亭山街道党工委委员 涂荣景
敬亭山街道人社所所长 袁长松
敬亭山街道民政所所长 王世节
【主持人】在全面建设社会主义现代化国家新征程上，增进民生福祉意义重大。宣州区敬亭山街道始终坚持为民办实事，聚焦老百姓的急难愁盼，访实情、听真话，每年统筹实施一批民生实事，着力解决群众关心的问题。今天，“百姓热线”就请来了宣州区敬亭山街道办事处的领导和工作人员，在经济社会发展、城乡低保、城乡居民基本养老险等方面与听众朋友进行交流。
开场介绍（略）
【涂荣景】首先向听众朋友们介绍我们街道的基本情况。敬亭山街道境内拥有敬亭山旅游度假区这一省级风景名胜区和国家森林公园，因名起五岳的“江南诗山”敬亭山而冠名。北与养贤乡接壤，南与澄江街道办事处毗邻，东与五星乡隔江相望，西与古泉镇相连。辖区总面积23.57平方公里，户籍人口6312人，13个党支部,党员315名。下辖敬亭、巷口桥、林场、渣溪4个行政村，49个村民组。耕地面积5700亩，林地面积8139亩，水面面积1538.08亩，经济结构以商贸服务业为主。辖区内以丘陵山地为主，境内物产丰富，为历史名茶“敬亭绿雪”的原产地。
【主持人】刚刚简单介绍了敬亭山街道办事处的基本情况，接下来请介绍一下近期重点工作。
【涂荣景】好的。近年来，在区委、区政府的坚强领导下，敬亭山街道办事处大力弘扬求真务实、开拓创新精神，不断改进工作作风，基层组织建设不断夯实，经济社会各项事业稳步推进。
党建工作开创新高度。强化培养支部书记“头雁”，开展基层党组织“三色五星”分类晋级管理，调动党建工作队伍人员的积极性。积极打造巷口桥“红色+物业”、林场村“党建+服务”、渣溪“党建+安全”、敬亭村“党建+征迁”、机关“党建+信访”等一系列特色党建品牌。切实做好远程教育“服务基层、服务党员、服务群众”三大功能，成功打造省级电教远教示范点。充分发挥“多网合一”和村级两小组长的作用，强化党建引领示范作用。
重点任务彰显新成效。生态文明建设方面，扎实开展常态化巡查。安全应急方面。严格查摆安全事故隐患，列出整改问题清单，坚持安全隐患闭环管理。法治建设方面，开展“国家安全教育日”主题法治宣传和“八五”普法活动，持续推进“平安辖区”建设，在“说事点”上共收集民情信息15条，调解矛盾纠纷10余件，巷口桥村获安徽省第八批省级民主法治示范创建村称号。
经济建设实现新动能。2022年，完成地方公共预算收入2219万元，固定资产投资2.39亿元，招商引资5.02亿元。街道先后成立了苗木合作社1个，家庭农场3个，敬亭山街道股份经济合作联合社在厂房出租、土地流转、水域发包、租赁、景区门票分红等方面获得收入，2022年全年集体经济收入突破1100万元。
民生工程取得新改善。一是做好农村人居环境综合整治工作，全面拆除旱厕，持续推进水冲式厕所改造。二是持续加大民生工程投入。坚持“以户保障，按标施保”的原则，以保民生为重点，抓好救助救济工作，做到公平、公正、公开。三是继续做实2023年十大“暖民心”工程，确保各项民生工程落到实处。我处2022年民政领域 “暖民心”工程任务有两项：即完成老年食堂和助餐点各一处。经多方努力，2022年8月31日，敬亭佳苑老年人食堂已经正试营业，现在每天中午约有20余人就餐；敬亭新苑助餐点在前期试营业的基础上，经改造后，业已重新营业。
下一步我们继续坚持“三个聚焦”工作导向，落实“三个年”工作任务，推动我街道党员干部树牢“发奋图强、脱胎换骨”的大志气，展现“敢拼敢抢敢作为”的好状态，落实“标杆要高、要求要严、节奏要快、本领要强”的铁要求，大力弘扬和践行“宣州精神”，以更加昂扬的精神状态、更加强烈的责任担当，在“追赶江浙、争先江淮”的壮丽实践中创造敬亭山街道崭新面貌。
【主持人】刚刚涂委的介绍，各项工作成效明显，说到了民生工程，不得不提到了城乡低保工作，这也是困难群众最为关心的一项政策，王所长，你能给广大听众朋友们介绍一下最新的低保政策吗？
【王世节】好的，主持人。在这里先向大家简要介绍一下敬亭山街道办事处城乡低保的相关知识和政策，也欢迎大家就民政方面的工作共同交流。
2023年以来，我处认真对照上级相关要求，深入推进低保动态管理，扎实开展低保复核工作，逐村召开低保复核暨新申请低保评审会议。截止目前，累计55户63人次调整出低保（含3名死亡对象），4户4人纳入低保（含2名户内增。截止6月12日，我街道办事处发放特困供养对象保障金32976元，农村低保金375593.8元。
【主持人】王所介绍了敬亭山办事处的低保工作开展情况，您所说的动态管理，应保尽保、应退尽退的低保政策敬亭山办事处是怎么执行和把握的呢？
【王世节】首先，我们要了解一下低保的概念。低保即城乡居民最低生活保障，是指国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助，以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度，包括城市居民最低生活保障（城保）和农村居民最低生活保障（农保）。
其次，申请低保需要具备以下资格条件：《安徽省最低生活保障工作操作规程》第二章第四条规定：持有当地常住户口的居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地地低保标准，且家庭财产状况符合当地人民政府有关规定条件的，通过审核审批程序，可以申请低保。
其中，户籍状况、家庭收入和家庭财产是认定低保对象的三个基本条件。
目前，我区执行的城市低保标准为720元/月/人，农村低保标准为705元/月/人，即：城市家庭成员人均月收入低于720元的，可以申请低保；农村家庭成员人均月收入低于705元的，可以申请低保。
在这儿我想提醒一下大家，有12类家庭不能享受低保我们需要注意。（一）共同生活的家庭成员有“企业法人”，并正在从事经营活动，或雇佣他人从事经营性活动的；
（二）在申请低保之前或获得低保期间，家庭水、电、气、通讯费支出、日常消费水平等，连续6个月高于当地政府对获得低保待遇人员规定标准的；
（三）拥有当地户籍，但长期（6个月及以上）居住在外地，家庭收入和生活状况无法核实的；
（四）法定赡养、抚养、扶养义务人有赡养、抚养、扶养能力但不履行义务，致使家庭月（年）人均收入低于当地低保标准的；
（五）在法定劳动年龄段内并且有劳动能力，无正当理由拒绝就业或者从事劳动生产的；
（六）拒绝配合低保经办人员对其家庭经济状况进行调查，致使无法核实其家庭收入和家庭财产状况的；
（七）故意隐瞒家庭真实收入和家庭人口变动情况，或提供虚假申请材料及虚假证明的；
（八）通过离婚、赠与等形式放弃或转让应得财产份额，或放弃应得赡养费、抚养费、扶养费等经济利益的；
（九）在监狱内服刑人员；
（十）人为闲置承包土地、山林、渔场的家庭；
（十一）特困供养救助对象；
（十二）其他经县级以上民政部门规定不能获得低保的。
最后也向听众朋友宣传一下如何申请低保？
《安徽省最低生活保障工作操作规程》第三章对低保的申请做了明细规定：
（1）程序：第八条：居民申请，乡镇人民政府（街道办事处）受理、初审，县（市、区）民政部门审核确认。
目前，我区城乡低保审核确认权已经授权下放至乡镇人民政府（街道办事处）。
（2）申请：第九条：申请低保以家庭为单位，由申请家庭确定一名共同生活的家庭成员作为申请人，向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请；实施网上申请受理的地方，可以通过互联网提出申请。
共同生活的家庭成员申请有困难的，可以委托村（居）民委员会或者其他人代为提出申请。委托申请的，应当办理相应的委托手续。
乡镇人民政府（街道办事处）、村（居）民委员会在工作中发现困难家庭可能符合条件，但是未申请最低生活保障的，应当主动告知其共同生活的家庭成员相关政策。
（3）需要的材料：第十二条规定：申请低保，共同生活的家庭成员应如实填报家庭收入和家庭财产状况，承诺所提供的信息真实、完整，履行授权核查家庭经济状况的相关程序，并提供以下材料：户口簿、身份证原件、收支及财产情况声明，其他需要提供的有关材料。
还会根据申请者的具体情况不同，要求提供：残疾证、全日制在读大中专学生证明、离婚协议书或法院判决书（调解书）；近期重大疾病诊断证明、出院小结、大病结算单；出租或承租住房的协议等材料。
【主持人】我们知道在基层有两大部门最受老百姓的关注，一个是民政所，另一个就是人社所，刚刚民政所的王所长就城乡低保的相关知识和政策做了详细的讲解，面对的是一群特殊的群体，但做为服务全处3000多人城乡居保的参保人员，人社部门显得尤为重要，下面请人社所的袁所给我们做一个讲解。
【袁长松】好的。城乡居民社会养老保险于2011年10月正式在宣州区启动。目前，我区参保对象约50万人。待遇领取人员已达到12.6万人，每年支付养老金超2亿元。敬亭山街道参保居民3351人，领取752人，平均月养老金水平358.68元，列全区前三位。
【主持人】城乡居民社会养老保险有哪些政策需要为听众解读？
【袁长松】城乡居民基本养老险是针对未参加城镇职工养老险的城乡居民所推行的养老保险制度。参保范围指：具有宣州区户籍、年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民和不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，均可以参加。
【主持人】那怎样办理参保手续，又如何缴费？
【袁长松】参保居民只需携带身份证和户口簿原件到所在村（社区）申报即可办理参保手续。从2023年1月1日起，保险费改为税务部门征缴后，有两种缴费方式：一是采取银行预存代扣方式缴费（具体由参保居民通过税务部门线上、线下渠道登记缴费档次并签订扣款协议，咨询电话：3032353）；二是通过手机线上缴费，具体有皖事通APP、微信、支付宝。每年的参保缴费期为1月1日至12月31日，当年度新参保人员随时申请，随时参保。
【主持人】政府对城乡居民参保缴费如何补贴？
【袁长松】政府对参保城乡居民缴费实行的补贴，由省财政补贴和区财政补贴两部分组成。缴费200元补贴40元，缴费300元补贴50元，缴费400元补贴60元，缴费500元补贴70元，缴费600元补贴80元，缴费700补贴90元，缴费800元补贴100元，缴费900元补贴110元，缴费1000元补贴120元，缴费1500元补贴150元，缴费2000元及以上的补贴200元。对参保人员的缴费补贴，省级财政承担20元，其余部分由区财政承担。
【主持人】参保居民领取的养老金由哪几个部分组成，什么时候才能领取养老金？
【袁长松】凡缴费满15年的参保居民（或2011年以来未中断过缴费的），养老金月领取标准=个人帐户养老金月领取标准+基础养老金，并支付终身。参保居民男、女统一为60周岁的次月起领取养老金。
【主持人】城乡居民社会养老保险缴费标准分为几个档次？能不能变更？
【袁长松】城乡居民社会养老保险实行参保居民选档缴费，政府给予补贴。参保居民每人每年缴费标准为200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、3000元、4000元、5000元、6000元共15个档次。具体缴费档次由参保居民自选，一个年度内档次还可变更（只可提高档次）。如要变更下一年度缴费标准，应在每年11月25日前办理。
【主持人】城乡居民养老保险已经实施十几年了，这些年有哪些惠民改变？
【袁长松】变得更加完善和亲民了，体现在四个变化上：
一是待遇确定机制变化，逐年增加。基础养老金从开始的60元（2011年）、75元（2015年）、110元（2018年下半年补）、115元（2020年7月份）、125元（2021年）。目前月基础养老金为135元。二是高龄补贴机制变化，从无到有：2020年1月起对65岁及以上参保城乡老年居民予以适当倾斜，加发高龄基础养老金。对年满65—74周岁领取待遇人员，每人每月增加2元，75周岁及以上领取待遇人员，每人每月增加4元，在以前调整待遇时已享受高龄倾斜的人员，达不到上述标准的补齐到上述标准。三是特殊群体的保费代缴变化，由少变多。原先只针对重度残疾人、计划生育特别扶助对象“两类”人员政府代缴，现如今重度残疾人、计划生育特别扶助对象、建档立卡贫困人口（未脱贫）、低保对象、特困人员“五类”贫困人员均由政府代缴；代缴金额每年由100元增加到每年200元标准，并享受相应的政府补贴，对多重身份的，只按一种身份计算。四是缴费档次和补贴金额的变化，由低到高。从13个档次变为15个档次，从最高档3000元变为最高档6000元；补贴从30元至70元变为40元至200元。对城乡独生子女（独生子女父母需领取光荣证）和农村双女父母（双女父母需落实绝育措施），由区财政在统一缴费补贴的基础上，另增加补贴30元/年/人（原来补贴20元）。
【主持人】居民在参保的过程中经常会遇到一些问题：
（一）比如说，个人缴费过程中出现状况怎么办？
[袁长松]：有的参保对象担心自己缴纳的保费，到时拿不回来。这点请参保对象放心，因为国家为每个参保人建立终身记录的养老保险个人账户，正常缴纳的保费和享有的缴费补贴、利息全部计入个人账户。如果参保人死亡，其个人账户储蓄余额（含政府补贴及银行利息）全部由继承人或指定受益人一次性领取，并享受一次性丧葬补助费8个月的基础养老金。
（二）比如说，个人账户拿完之后怎么办？
[袁长松]：因为养老金是支付终身的，个人账户拿完后，政府仍按原来的领取标准继续发放养老金。所以拿的越久，选择高档次缴费的比低档次缴费的多领的部分就更多。
（三) 比如说，能不能补交，缴费年限有什么优惠？
[袁长松]：目前，城乡居民养老保险没有禁止居民补交，参保人员中断缴费，补缴的不享受缴费补贴。同等条件下，选择缴费档次越高，待遇水平越高；缴费年限越长，待遇水平越高。对于年满50周岁以上未满60周岁的参保人（这部分人员距离60周岁不足15年），可以选择中高档次补交，增加个人账户积累总额，提高以后的养老待遇水平，为年老后的生活提供保障，减少子女赡养老人的压力。对于经济条件尚可的中青年来说，也应根据个人能力增加个人缴费。
对累计缴费年限超过15年的参保人员，到龄核定待遇时，除按规定计发个人账户养老金、支付本地统一标准的基础养老金外，另行增发缴费年限基础养老金，每超过一年，增发标准为每人每月2元。
（四）比如说，我已参加了老农保，城乡居民社会养老保险实施以后，我原来帐户的资金怎么处理？
【袁长松】城乡居民社会养老保险实施时，对已参加老农保、未满60周岁且未领取老农保养老金的参保人，将原有个人帐户资金并入城乡居民社会养老保险个人帐户，并按最低标准折算成缴费年限，折算年限最长不超过15年（原个人缴费部分财政不再补贴），同时应按城乡居民社会养老保险的规定和缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受相应待遇。满60周岁且已领取养老金的，办理老农保退保。
城乡居民社会养老保险，涉及千家万户，惠及数万居民，是一项重要的民生工程，我们将竭尽全力真情为广大居民服务，望广大居民给予更多的关注、支持和配合，对城乡居民养老保险有疑问和建议，可拨打城乡居民养老保险咨询服务电话：0563-2061507(敬亭山人社所) 0563-2710551（区居保中心）。