上线单位

宣城市退役军人事务局

上线时间

2023年7月25日

上线人员

市退役军人事务局党组成员、副局长、二级调研员 宗京松

就业安置科科长 谢玉飞

双拥科科长陈 晨

优抚科副科长 唐佑海

市退役军人服务中心主任 胡东京

     【主持人】关注市民生活，倾听百姓呼声。这里是由宣城广播电视台综合广播FM100.6和宣城交通文艺广播FM106.1并机直播的百姓热线节目，我是祥子。直播时间上午的9：20，重播时间FM100.6综合广播的下午17：30，以及次日早间7：30。

（主持人开场介绍 略）

【主持人】首先请宗京松副局长为听众朋友介绍一下市退役军人事务局的总体情况。

【宗京松】宣城市退役军人事务局于2019年1月29日挂牌成立，主要职责是贯彻执行有关退役军人思想政治、管理保障和安置优抚双拥等工作的政策法规，褒扬彰显退役军人为党、国家和人民牺牲奉献的精神风范和价值导向；负责军队有关人员政策性移交安置和就业创业服务工作；组织指导优待抚恤相关工作；依法承担英雄烈士保护相关工作；监督检查相关法律法规和政策措施的落实；组织开展拥军优属工作；完成市委、市政府交办的其他任务等。

一、优待证方面

【主持人】优待证没有激活，能免费乘坐宣城市市区的公交车吗？

【唐佑海】可以，无论你的优待证有无激活银行金融功能，只要上车刷优待证都能实现刷证成功，免费乘坐市内公交车。

【主持人】在宣城市除免费乘坐市内公交车外，景区方面有哪些优待？

【唐佑海】全国范围内的优待证持证人来到大美宣城旅游，全市有11个3A级以上收费旅游景区，免景区门票（桃花潭景区4A、查济景区4A、太极洞4A、敬亭山风景区4A、安徽扬子鳄景区4A、观天下景区4A、黄田景区4A、宣酒文化园4A、官塘湖景区4A、马头祥景区3A、赤滩景区3A）。有7个3A级以上收费旅游景区，门票5折优惠（龙川景区5A、龙泉洞景区4A、恩龙世界木屋村4A、夏霖九天银瀑景区4A、华东大裂谷3A、A山门景区3）。

【主持人】优待证遗失了怎么办？

【唐佑海】持证人的优待证遗失后，应及时办理挂失手续，挂失分为临时挂失和正式挂失。持证人确认优待证无法找回的，可持本人身份证前往制证银行营业网点办理正式挂失。如持证人不能及时前往制证银行营业网点的，或还有可能找回原证的，可以通过制证银行电话服务热线或其官方网站、官方APP、公众号等线上服务渠道办理临时挂失。临时挂失的有效时间为5-15天，超过有效时间自动解挂。

正式挂失后，持证人可同时在该营业网点办理补领手续，也可前往原受理的乡镇（街道）退役军人服务站办理补领手续。原优待证自受理补换卡申请后，自动失效。受理的银行应及时向退役军人事务部门反馈挂失及补换情况。

【主持人】长期居住在国外的退役军人、其他优抚对象能否申请优待证？

【唐佑海】如仍保留中国国籍，可以申请优待证。如已加入外国国籍，则不可以申请优待证。

【主持人】烈士、因公牺牲军人、病故军人的配偶改嫁后，能否申请优待证？

【唐佑海】不能。烈士、因公牺牲军人、病故军人的配偶如果改嫁，即使符合领取定期抚恤金条件，也不可以申请优待证。

【主持人】烈士、因公牺牲军人、病故军人的兄弟姐妹，能否申请优待证？

【唐佑海】烈士、因公牺牲军人、病故军人的兄弟姐妹，必须符合领取定期抚恤金条件，即未满18周岁或者已满18周岁但因上学无生活费来源且由该军人生前供养的，才可以申请优待证。

【主持人】使用优待证应该注意什么？

【唐佑海】优待证是荣誉的象征，持证人应予以爱惜。对违规使用优待证的，或者做出有损退役军人和其他优抚对象形象的行为，且经批评、教育仍不改正的，有关部门可以依规取消其优待资格，收回优待证。发现涉嫌违法犯罪的，依法协调相关部门处理。

【主持人】军休干部遗属能否申请优待证?

【唐佑海】根据全国优待证申领发放工作座谈会议精神，军休人员遗属不能申请“三属”优待证。但有一种军休人员例外，即“离休且保留军籍”的离休干部，其遗属可以申请“三属”优待证，目前满足此条件的离休干部人数已经非常少，各地在工作中一定要从严把握。

【主持人】哪些退役军人和其他优抚对象属于不予受理情形？

【唐佑海】根据《安徽省退役军人和其他优抚对象优待证制发工作的通知》（皖退役军人秘〔2022〕2号）规定，申请人有下列情形之一的，不予受理：

（1）服役期间被部队除名、开除军籍的；

（2）处于剥夺政治权利期限内的；

（3）处于服刑、羁押、通缉期间的；

（4）被开除中国共产党党籍、被开除公职的；

（5）存在严重影响身份荣誉的其他情形的。

【主持人】退役军人在服现役期间患病，退出现役后能否补办病残？

【唐佑海】不能。补办评定残疾等级是指对现役军人因战因公致残未能及时评定残疾等级,在退出现役后依据《军人抚恤优待条例》的规定,认定因战因公残疾性质、评定残疾等级。但有一种情况例外，在2004年8月1日之前退出现役，且在服役期间患精神病义务兵和初级士官可以补办病残。

二、安置及就业创业方面

【主持人】退役士兵异地安置政策是怎样的？

【谢玉飞】根据《退役士兵安置条例》第十一条：退役士兵有下列情形之一的，可以易地安置。（1）服现役期间父母户口所在地变更的，可以在父母现户口所在地安置；（2）符合军队有关现役士兵结婚规定且结婚满2年的，可以在配偶或者配偶父母户口所在地安置；（3）因其他特殊情况，由部队师（旅）级单位出具证明，经省级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门批准易地安置的。

《关于进一步加强由政府安排工作退役士兵就业安置工作的意见》（退役军人部发﹝2018﹞27号）中放宽安置地限制：士兵服现役期间父母户口所在地变更的，可随父母任何一方安置。经本人申请，也可在配偶或者配偶父母任何一方户口所在地安置。其中，易地安置落户到国务院确定的超大城市的，应符合其关于落户的相关政策规定。

【主持人】我市退役士兵安置情况怎么样呢？

【谢玉飞】2011年以来，我市符合政府安排工作条件的退役士兵除个别申请灵活就业外，全部入编安置到事业单位，在全国范围产生良好的影响，安置工作得到退役军人事务部和省厅领导的高度认可。2023年，我市符合政府安排工作条件退役士兵89人，继续由各县市区全部入编安置到事业单位。同时，根据省文件规定，今年市直拿出9个事业单位岗位安置符合政府安排工作条件退役士兵。7月中旬组织适应性培训，全市转业士官安置任务在7月底前完成。

【主持人】我市转业军官安置情况如何？

【谢玉飞】我市转业军官安置单位历年来以党政机关为主，2012年起部分年份拿出1到2个参公单位，参公单位一般不超过总岗位数的10%。2023年接收安置4名转业军官和1名随调家属。笔试根据省厅统一安排，今年为7月29日，我市军转干部考试地点在宣城市区。

【主持人】我市退役士兵就业创业扶持政策有哪些？

【谢玉飞】为进一步做好退役军人就业创业工作，根据退役军人事务部等部门出台了《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》（退役军人部发〔2018〕26号），一是提升就业创业能力，包括退役前的技能储备，如送政策进军营；加强退役后的我职业技能培训；推行终生职业技能培训，鼓励用人单位定期组织岗位技能提升，鼓励参加学历教育，推进高职扩招报名工作稳步开展。二是积极搭建服务平台。开展退役士兵就业服务月活动。在安徽公共招聘网上开设退役士兵招聘专区，全市各级退役军人事务部门积极联合人社部门举办退役士兵专场招聘会，为广大退役士兵提供工作岗位。今年以来，组织16场退役军人专场招聘会，提供岗位2万余个，吸引求职1000余人，达成就业意向318人。三是特殊录用招聘政策。机关、社会团体、企事业单位在聘用职工时，对退役军人的年龄和学历条件适当放宽，同等条件优先招录聘用退役军人。我市公安招聘辅警，对退役士兵采取笔试加分的优惠政策。乡镇人武专干招考对退役军人放宽学历要求，2023年事业单位招聘首次面向退役士兵定向招聘。四是享受金融税收优惠。根据财政厅等三部门《关于进一步扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的通知 》（皖财税法〔2019〕182号），符合条件的退役军人从事个体经营的，在3年内按每户每年14400元给予税费减免；企业招用自主就业退役士兵，在3年内按实际招用人数每人每年9000元给予税费减免。

2022年起，开展为期两年的退役军人能力提升专项行动年，省退役军人事务厅等9部门联合印发了《全省退役军人能力提升专项行动方案》，从全面开展适应性培训、持续开展学历教育、深入开展技能培训、创新开展创业培训、持续优化创业环境五个方面提出25条具体举措，帮助退役军人改善知识结构，提高就业竞争能力，推动退役军人能力提升。

2023年，印发《关于深入推进宣城市“军创企业百家行”系列活动的通知》，开展“军创企业精准摸底”、“军创企业走访调研”、“军创企业品牌提升”、“军创企业宣传推广”系列活动，完善军创企业台账，今年以来，走访退役军人企业61家，帮助企业解决实际问题10件。与邮储银行对接，梳理需提供金融支持军创企业28家，新增授信金额1400万元。

三、拥军优属方面

【主持人】对于在部队立功的现役军人，其个人和家庭有什么奖励？

【陈晨】根据《宣城市加强新时代双拥工作若干措施》相关规定：一是对于被评为优秀“四有”军人的由乡镇（街道办事处）安排专人上门送喜报，并安排不少于800元的奖金；二是对于荣立三等功的，由县（市、区）退役军人事务局负责同志和县（市、区）人武部有关同志为其家庭送喜报，并由兵源地县市区人民政府安排不少于3000元的奖金；三是对于荣立二等功的，由县（市、区）退役军人事务局主要负责同志和县（市、区）人武部负责同志为其家庭送喜报，并由兵源地县级人民政府安排不少于1万元的奖金；四是对于荣获一等功的，由市退役军人事务局负责同志和宣城军分区负责同志为其家庭送喜报，并由兵源地县级人民政府安排不少于5万元的奖金。

【主持人】随军家属可以享受有哪些优待政策？

【陈晨】驻宣部队随军家属在工作安置方面，区分不同情况。根据省《关于进一步做好军人随军家属就业安置工作的措施》规定。1.军人家属随军前是公务员（含参公人员）、事业单位工作人员的，采取转任、交流等方式，按照属地管理、就近就便的原则对口调动安置，由各级退役军人事务部门牵头承办。2.军人家属随军前是国企正式员工的，原则上由各级双拥部门会同军人所在单位政治工作部门与相关企业先协商，再采取推荐安置的方式，在本系统本领域或其他国企适当岗位进行妥善安置。3.烈士遗属、因公牺牲军人遗属和获得二战功（一等功）以上功勋荣誉表彰军人的随军家属需要就业安置的，根据本人意愿并结合实际，采取一事一议方式子以安置，符合机关、群团组织、事业单位、国企等单位基本用人条件的，优先安排适当岗位，由各级双拥部门会同组织、人社等部门共同承办。另外，对于驻宣部队随军未就业家属，市委市政府还特别出台了相应的优待政策。1.全市每年在事业单位招聘中，统筹安排4个岗位用于定向招录驻宣部队随军未就业家属，具体为市直和各县（市、区）每两年分别安排1个岗位。2.宣州区每年安排2个社区工作者岗位、各县（市）每年安排1个社区工作者岗位安置就业困难随军家属。同时，每年按标准为随军未就业家属发放生活补助，并根据经济社会发展情况适时调整生活补助。

【主持人】军人子女需要办理哪些手续才能享受教育优待政策？

【陈晨】为方便军人家庭为子女办理教育优待有关事项，我市专门出台了相关办法。4月上旬，申请学前教育、义务教育、高中阶段教育优待的，由拟优待对象的父母或其他法定监护人、受委托监护人向所在部队提出书面申请，部队团以上单位政治工作部门对拟优待对象进行审核、统计、分类。5月中旬，将拟优待军人子女名单以及优待意向、军人子女户口本、军人有效身份证件和证明等相关材料提交军分区政治工作处（意愿上市属学校的）或宣州区人武部（意愿上区属学校的）汇总。5月底，审核申报材料。7月上旬，落实就读学校。申请中考优待的，由所在部队政治工作部门负责提供本单位参加中考的军人子女名单（准考证号、姓名、性别、优待类别等）和相关证明材料，5月上旬汇总报军分区政治工作处，审定后报市教育招生考试院，5月底前军分区政治工作处会同市教育招生考试院向社会公示优待名单、类别与优待幅度，按优待规定落实。

四、法律援助和志愿服务方面

【主持人】请介绍下法律援助服务方面的情况。

【胡东京】为切实维护退役军人合法权益，有效解决退役军人法律援助服务需求，根据国家部和省厅相关要求，市退役军人事务局联合市司法局，在市、县两级退役军人服务中心设立退役军人法律援助服务站，开展退役军人法律援助服务工作。

目前采取预约方式，依托市退役军人事务局法律顾问和市法律援助服务中心法律援助力量，开展相关法律援助工作。市退役军人服务中心对退役军人的申请法律援助的事项进行审核，符合法律援助途径的，及时与本局法律顾问或是法律援助中心对接联系，约定律师接待时间，并做好材料准备、现场记录等服务工作。

【主持人】“红耀江淮”志愿服务队介绍，怎么加入？

【胡东京】为大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，展现新时代退役军人风采，按照省委宣传部、省文明办、省退役军人事务厅、省民政厅、省司法厅、省财政厅、应急管理、共青团等8部门下发的《关于开展退役军人“红耀江淮”志愿服务工作的意见》相关要求。宣城市退役军人事务局自2021年7月份起，依托市、县、乡、村各级服务中心（站）按照“1+4+N”共建模式组建“红耀江淮”志愿服务队。截至目前，市、县、乡、村四级已组建志愿队伍917支，队员5625人，开展文明创建、走访慰问、红色宣讲、义诊义检等各类志愿服务活动4877次。

关于加入方式：欢迎全市退役军人、军属、退役军人事务工作者、相关专业技术人员及其他社会志愿者加入我们。

我们在市退役军人事务局网站有专门的通知公告栏有招募公告，公告末尾有二维码，扫码提交信息审核后即可。您也可以拨打咨询电话：0563-3022709 详细咨询。

【主持人】退役军人或现役军人家属很多年龄较大，办事不方便，针对这种情况，有没有相关举措？

【胡东京】宣城市65岁以上的退役军人有2万多人，随着通过网络办理的事项增多，一些没有智能手机、不会上网、不会操作认证系统的老兵面临诸多困难。

针对这种情况，2022年4月，宣城市退役军人事务局根据退役军人办理最经常、需求最迫切、反映最突出的问题，梳理汇总各类需求，制定帮办代办服务清单，发布《宣城市基层退役军人服务站帮办代办工作指导目录》。明确烈士遗属、因公牺牲及病故军人遗属、老年行动不便及伤残退役军人等优抚对象为重点服务对象，明确帮办代办层级、流程，将责任落实到人、具体到事，形成帮办代办工作机制，为基层退役军人服务站做好服务工作提供了指南。各位退役军人和其他优抚对象如果确有不方便办理的事情，可以就近拨打镇、村服务站电话，会安排工作人员提供帮助。

【主持人】最后，请介绍一下市退役军人事务局“六重六轻”作风建设的措施。

【宗京松】市退役军人事务局今年以来“三坚持”推进“六重六轻”工作；一是坚持以上率下，全面学习自查。制定下发退役军人事务局《关于开展“六重六轻”突出问题专项整治活动实施方案》。局领导带头自查学习，并举行2次专题研讨会，局支部开展2次专题研讨，全体机关干部职工全员参加，认真撰写心得体会并签订承诺书。二是坚持突出特点，传承红色基因。邀请退役军人优秀代表到机关，为干部职工开展宣讲，引导广大党员干部坚持人民至上,全心全意为退役军人服务；组织开展“融入长三角、共叙鱼水情”主题党日活动，近30人参加。和宣州区退役军人事务局组织机关干部职工、市“红耀江淮”老兵志愿服务队志愿者代表、烈士遗属代表，近30人到市烈士陵园，缅怀革命先烈，弘扬红色文化，传承红色基因，切实增强做好退役军人工作的责任担当，推动新时代退役军人工作提质增效。三是坚持尊崇优爱，做好服务保障。依托各级“红耀江淮”老兵志愿服务组织深入在乡复员军人、烈士遗属等老战士和优抚对象家中，常态化开展“爱心送进光荣门”志愿服务活动，组织开展2期重点优抚对象短期疗养，近80人参加。积极推进优待证赋能工作，7月5日，全国退役军人、“三属”凭本人优待证在宣城可免费乘坐市内公交。

下一步我局将继续按照“六重六轻”突出问题专项整治活动实施方案安排，做好问题整改落实，在就业安置、军休服务、优抚褒扬、双拥共建、权益维护、服务保障等方面学先进、谋创新、上水平，真正把责任扛起来、把短板补起来，把标杆提起来。切实在为民办实事，为企优环境上下功夫，不断提升履职效能，确保活动取得实效。