上线单位

宣城市公安局交警支队

上线时间

2023年11月27日

上线人员

市交警支队党委副书记、政委 陈寿东

市交警支队车管所副所长 胡龙

市交警支队指挥中心副主任 俞力

交警支队交管科副科长 严晨

【主持人】聚焦关注的话题，架起沟通的桥梁。各位听众大家好，今天是2023年11月27日 星期一，这里正在为您直播的是 宣城广播电视台调频100.6综合广播和调频106.1交通文艺广播 在上午9点20并机直播的百姓热线，我是主持人雨辰。

【主持人】今年12月2日是第十二个“全国交通安全日”。今年交通安全宣传日的主题是“文明交通 你我同行”。为进一步提高广大群众的交通安全守法意识，营造交通安全的浓厚氛围，今天我们百姓热线邀请的上线单位是宣城市公安局交警支队。

【主持人】我们首先请市公安局交警支队党委副书记、政委陈寿东介绍一下宣城全市的公安交通管理工作开展情况。

【陈寿东】近年来，宣城市公安局交警支队以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，围绕市局党委“守规矩、踏实干、闯新路、争一流”总目标，坚持“防事故、保畅通、稳队伍、抓考核”不动摇，以事故预防“减量控大”为重点，以推动交通安全治理模式向事前预防转型为导向，统筹推进预防事故保安全、规范执法护稳定、便民利企促发展、从严治警强队伍“四项建设”，着力推动宣城公安交警队伍升级转型和交管工作持续高质量发展。2023年以来全市亡人道路交通事故起数、亡人数分别同比下降12.66%、13.21%。

——事故预防水平稳步提升。一是以严惩处、重教育为途径，夯实交通事故“事前预防”基础。在依法依规和严防事故前提下，结合公安部改进执法“六项措施”，坚持宽严相济、让利于民。对危害群众生命安全的严重交通违法严厉打击，2023年易肇事肇祸严重违法查处量上升80%；对轻微违法实行“轻微免罚”“首违免处”“先提醒后处罚”“先教育再处罚”等举措，三年来我市罚款总量下降57%。这“一升一降”，既体现了执法的力度、也体现执法的温度。二是固化总结经验战法和工作机制。建立“三分排险法（分类摸排、分级管控、分批推送）”“事故隐患精准推送”“交通安全态势月分析”“隐患排查、整治、抄送、督办、归档”等机制，推动交通安全治理模式向事前预防转型。结合季节特点、安全态势针对性开展专项整治，如“面包车超员集中整治”、“飙车炸街”集中会战、“大货车专项整治”等，开展事故预防“大研判、大排查、大整治”专项行动和夏季整治“八个一”专项行动（每周开展1次隐患排查、1次异地互查、1次统一行动、1次精准查缉、1次夜查行动、1次主题宣传、1次督导检查，每月开展一次1次敲门行动）。

——疏堵保畅工作成效显著。一是保通保畅服务群众出行。在主要节假日期间群众出行呈现“爆发式”增长、G50沪渝高速“四改八”施工等因素加持下，面对“五一”“中秋、国庆”期间的超大流量，进一步完善“五流五快一发布”“全域统一指挥调度”等战法，指挥中心视频巡视、情指勤督一体统一调度，各部门协同，最大限度屯警路面。在重大节点、重大安保启动联动机制，如热点景区实行“阈值熔断”，严防景区及周边道路发生严重交通拥堵；进一步深化“所队协作”“部门联动”“警种合作”，政府相关部门进驻交警指挥中心现场联合联动调度、交警支队跨警种调度等，进一步实现联动扁平化。二是用心动脑提升城市精细化治理水平。聚焦鳌峰路雨污分流改造“涉路施工”和“群众出行”双保障难题，上门对接涉路施工145次、优化交通组织方案87个，为建设主体部门提前2个月完成鳌峰路全线改造打下坚实基础。通过实地勘查、群众反映等途径搜集、梳理城市堵点、乱点、热点、难点问题，制定印发《城区交通管理精细化提升行动方案》，对加强电动车秩序管理、整治重点运输货车和突出违法行为、科学规范涉路施工管理、规范交通事故现场处置等6方面明确要求。

——公安交管服务优化升级。一是以护稳定、促发展为核心，助力企业建设展现新面貌。始终坚持以护航经济发展为中心任务，以“三个服务”“三个满意”为目标，坚持“有求必应、无事不扰”和“解决、解释、解气”的办理原则，助力企业服务的各项措施落地落实。在机制上，建立联系帮扶重点企业、警企联系沟通协调工作机制，搭建“交警服务企业微信群”，覆盖我市200多家企业；在措施上，制定《服务经济社会发展十项新举措》《八条免罚清单》等，为企业货车审批、交通事故处理、出行路况路线等保驾护航。二是以利群众、优企业为宗旨，全面推进“放管服”新改革。推进业务权限外放，在全市二手车交易市场和邮政、银行、保险公司等建立了51家机动车登记服务站、20家车驾管业务代办网点，开办“24小时自助车管所”3处，共办理业务42.1万笔。创新车管服务，在学生暑假期间增加周末考试日，推出便民助学六项举措，为广大学生创造便捷、快速、高效、公平的驾考环境。落实新能源汽车企业包保责任，通过“大走访”、警企恳谈会、“一对一”包联、宣教入企等系列举措，建立“信息共享、助力发展”警企协作新机制，2023年共走访企业10次、帮助企业解决实际问题15宗。

——警务机制改革深化拓展。交警支队通过机构改革撤、并4个机关科室，最大限度下沉警力，同时创新高速警务机制改革，在高速公路服务区建设7个服务区警务站，2个交警中队，实行警力前置，将警力由“一点”向“多点”转变，改变了传统的大队值守或车辆巡逻模式，初步实现高速公路应急处置、违法打击、为民服务、一警多能一体化建设，对高速公路警情的出警时间缩短了50%以上，进一步提升了快速反应能力和突出情况应急处置效率，同时实现了对重点违法的精准查控，更实现了为民服务的高效便捷。做大做强交警指挥“中枢”建设，优化交警指挥中心、高速分控中心一体化运行机制，建立指令追踪反馈、事故复盘和责任追究机制，应急处置工作得到有力保障。

——交通安全宣传持续推进。一是针对重点群体开展针对性宣传，采取“以身边案教育身边人”方式发布突出违法行为和典型事故案例推文1410个，分类制作17期《交通安全警示片》（包含采茶季、中小学生出行安全、安全上下学等17类别），讲原因、讲后果、讲责任、讲防范，开展涉校涉学生宣讲100余场次，探索建立学校高风险等级评价机制。二是创新宣传形式，联合保险公司开展农村地区电动车“亮尾行动”、共同举办第二届“春运40天 交通零违法”挑战赛活动，受众群体3万余人次。三是开展交通安全“七进”宣传活动800余场次，“春运”“中小学生安全教育日”“六一”“开学季”等主题宣传活动100余场次，制作推出《平安新春 交警同行》《护航高考》《有安全 共团圆》等微视频，利用新媒体平台发布两公布一提示、路况信息和交通安全预警提示信息2167条、向重点群体精准推送交通安全预警提示信息50万余条。

【主持人】广大驾驶员普遍关心车辆上牌、年检、驾驶证换证等问题，请问我市就相关工作开展了哪些举措？

【胡龙】一是注册登记预查验。国产新能源小客车及国产其他小客车新车上牌前生产企业提前查验、车辆管理所免予查验制度，私家车主购得新车后，直接在车管所或者服务站选号登记上牌。目前我省已经试点地市有合肥、芜湖，试点实施车辆预查验的企业有江淮蔚来、江淮、奇瑞、奇瑞新能源四家，宣城很快也将实现此项便民措施。

二是容缺受理“一次办”。群众到车管所办理车驾管窗口业务时，在主要材料具备、次要材料欠缺或者存在瑕疵的情况下，申请人书面承诺在规定时间补齐补正相关材料后可实行“容缺”受理。比如某企业因特殊原因未在营业执照上加盖公章，告知企业书面承若后即可办理。

三是私家车年检。私家车和摩托车(9座含9座以下，面包车除外)上牌之后，6年内免予年检，从第6年之后每两年年检一次。10年之后每年上检测机构检验一次。这里注意的是第6年和第10年要上检测机构年检。

四是驾驶证审验。1、网上学习：持A、B类证驾驶人如果只扣1-8分，可以在手机交管12123软件里的“驾驶人审验”学习。2、现场学习：持A、B类证驾驶人如果只扣9-11分，可以在手机交管12123软件里的“驾驶人审验”预约学习时间和地点，需现场学习。3、校车驾驶员都要到现场学习。

五是驾驶证期满换证。1、期满换证全国通办。2、持C证和无扣分记录的持A、B证驾驶员，可以在驾驶证到期前90天内，直接带驾驶证、身份证、体检报告（现场可以体检）到车管所或者是政务中心窗口办理。3、如果持A、B证驾驶人有扣分记录的，现在交管12123上参加3小时的网上学习，才能换证。

【主持人】近年来，随着社会经济的发展，机动车保有量大幅增加，城市道路交通拥堵问题日趋严重，特别是昭亭北路交通拥堵问题尤为突出，请问就缓解昭亭北路交通拥堵有何举措？

【严晨】昭亭北路为城区与北部片区的主要联系通道，且没有其他可替代通行的道路，日常交通流量较大，道路通行能力与交通量之间供需失衡，尤其是节假日和早晚高峰期交通拥堵已成为常态，其根本原因是道路通行能力已不能满足实际通行需求。此问题也是我队一直关注和努力推动解决的问题，早在2020年我队就多次会同市住建委、市城管局对该路段进行查看，研究拟定道路改造方案并积极向市政府报告，推动道路改造工作。目前，市政府已对昭亭北路与水阳江北大道交口、昭亭北路与海棠路交口、昭亭北路与城北换乘站交口三个节点路口进行改造。后期将根据该路段交通的特点建设潮汐车道。同时，我队正在研究实行交通高峰时段昭亭北路大型货车禁行措施，以减少交通高峰期的道路交通流量和大型货车因起步慢影响路口通行能力的问题，努力缓解该路段的交通拥堵。

【主持人】请问沪渝高速改扩建情况，进展如何？

【俞力】因改扩建施工需要，从2023年11月1日上午8时至2024年1月15日17时，G50沪渝高速芜宣枢纽至广德收费站广德方向、G5011芜合高速芜宣枢纽至湾沚收费站芜湖方向同步实行封闭管制。目前，宣城绕城高速宣城东、宣城西均封闭，仅宣城北可正常上下高速。

向阳大道（双向各占用部分行车道）、薰化路（半幅双向通行）、响山路（半幅双向通行）均因改扩建施工，通行条件受限。

近期，宣城往上海方向车辆请走G318国道，从广德收费站上高速；往杭州、绩溪方向车辆，请从宣城北或孙埠收费站上高速；往芜湖、合肥方向车辆，请从G329国道或从宣城北上高速，走沪渝高速—京台高速。

因高速公路封闭施工，G329国道、G318国道车流量显著增大，特别是大货车占比较高，请广大市民朋友行至相关路段，注意观察路况，安全谨慎驾驶。

【主持人】关于老年大学门前信号灯建设问题

【俞力】根据学校门前道路设计规范要求，150米范围内没有人行过街设施的应当设置人行横道或过街天桥，同时考虑到水阳江南大道中央绿化带较宽、绿植较密，容易遮挡视线，且老年人反应相对较慢，在该路段设置了斑马线并实行信号灯控制。为提升该路段车辆通行效率，我队已对沿线四个信号灯实行信号协调控制，最大限度的保障车辆在该路段能够“绿波”通行。

【主持人】有听众向我们反映，清溪路与水阳江大道交口违停问题突出，对于这方面的情况，交警部门有哪些应对的办法？

【严晨】停车难问题已经是困扰全国的一个交通难题，近年来，我队结合全国文明城市创建工作，不断加强停车位摸排，重点对各大菜市场、商场、两站广场、小区等人员聚集地的出入口及周边道路进行摸排，按照应划尽划原则增设施划停车泊位。针对清溪路与水阳江大道交口违停行为突出问题，我队通过加强路面巡逻，对违停车辆进行现场处罚和利用违停抓拍系统进行非现场采集，严厉打击了一批违停车辆。但在管理的“空档期”仍有车辆违停，影响正常车辆的通行。下一步，我队将结合“大干一百天、全力防事故”专项整治工作，精准制定查处违法停车执法策略，加大执法管理力度，强化对停车秩序的管理，全力保障该路段交通秩序安全畅通、有序

【主持人】为深入学习贯彻习近平总书记关于加强作风建设重要论述，根据宣城市委部署安排，市委决定在全市开展 “六重六轻”突出问题专项整治活动，最后我们请陈政委给我们介绍一下交警支队“六重六轻”突出问题专项整治开展情况。  

【陈寿东】“六重六轻”突出问题专项整治启动以来，市局交警支队高站位部署、高起点谋划、高标准推进，持续推进全体民警辅警作风大提升，为“追赶江浙、争先江淮”，加快建设现代化美好宣城创造安全畅通的道路交通环境。

精心部署，高位启动。支队成立关于开展“六重六轻”突出问题专项整治活动领导组。支队党委书记、支队长奚维民任组长。党委班子成员任副组长。活动办公室设在政宣科，支队党委副书记、政委陈寿东兼任活动办公室主任。4月13日下午，支队召开党员代表会议，就“六重六轻”突出问题专项整治进行动员部署。支队党委班子成员，各党支部书记及党员代表共100人参加会议。会议集体观看了作风问题典型案例警示教育片，传达学习了支队“六重六轻”突出问题专项整治活动工作方案。会议强调，一要提高思想认识。开展“六重六轻”突出问题专项整治是贯彻落实省委持续深化“一改两为”部署要求、贯彻执行《安徽省公安厅改进作风二十条规定（试行）》的具体举措，各部门要提高政治站位、强化政治担当、全面部署推进。二要强化理论武装。要把深入学习贯彻党的二十大精神贯穿始终，扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。三要坚持问题导向。要紧紧围绕公安交管工作特点，围绕“六重六轻”专项整治活动重点认真检查，坚持边学边查、边查边改、边改边治，以专项整治活动成效推动公安交管工作高质量发展。四要做好统筹兼顾。正确处理好开展专项整治活动与做好当前公安交管工作的关系，尤其是要与“擂台赛”等各项公安交管工作深度融合，确保活动走深走实，取得实效，切实做到“两手抓、两促进”。

交流研讨，入脑入心。5月26日上午，支队党委书记、支队长奚维民主持召开支队党委“六重六轻”突出问题专题研讨会，支队党委班子成员，机关科室及一、三大队负责同志参加会议。会议集中学习了习近平总书记重要讲话和会议精神。副支队长殷俊、三大队负责人李金保紧扣整治“六重六轻”突出问题交流发言。支队党委书记、支队长奚维民紧扣“六重六轻”突出问题表现形式，以“加强监督指导，确保工作落地”为题进行交流发言，强调要以“督”为主线，“察、促、导、办”统筹推进，一体运用，确保工作部署落实落地落效，一要在“察”字上下功夫，深入一线，掌握实情，检查工作部署情况、责任明确情况、工作进展情况、问题对策情况。二要在“促”字上下功夫，督促责任单位明确谁来干、怎么干、干到什么程度，同时明确“时间表”，对工作进度及时督促提醒。三要在“导”字上下功夫，机关科室要发挥专业优势，和基层大队捆绑作业，加强对基层一线的帮助指导，既要提要求更要教方法。四要在“办”字上下功夫，提高执行力、落实力、问责力，对部署的各项工作必须马上就办、办就办好，决不能打折扣、搞变通、做选择、假执行，否则将严肃问责。

对照检查，找准问题。支队党委秉持“刀刃向内、自我革命”的坚定态度，敢于正视差距、直面问题，对照“六重六轻”突出问题的18种表现形式和“虚、躲、冷、粗、假”等问题以及“八不行为”，把自己摆进去，把工作摆进去，联系单位实际、工作实际、岗位实际、现实表现，通过自己查、群众提、上级点、集体议等方式，全面查漏补缺，以具体事例查证具体问题，找准找全作风短板，形成了7个问题清单，制定了11条具体举措。

警示教育，常态长效。结合驻局纪检组常态化纪法、警示教育学习提示，组织各党支部认真观看廉洁文化影视作品《折翼的青春》《迷失的晚节》《勿入歧途》《平仄人生》，各基层党支部共组织观看廉政警示教育片17次，观看人数达480人次。5月24日上午，支队到六大队（事故处理大队）开展送纪下基层活动，进一步加强公安交警队伍纪律作风建设。

走进企业，征求意见。为多渠道了解社会各界对公安交管部门改进作风、服务中心大局的意见和建议，根据支队“六重六轻”突出问题整治方案，支队积极走访辖区重点企业，开展大范围分层次的调研走访活动，面对面听取企业对宣城公安交管工作的意见建议。走访人员详细了解了各公司企业实际情况，认真听取了企业在经营发展中存在的困难。并立足交通管理工作实际，就如何进一步服务企业发展，为企业营造优质营商环境广泛征求了意见建议，提出详细解决方案。本轮共走访货物运输企业、旅游度假区、高速公路施工单位等公司企业30家，收到相关意见建议32个，取得良好效果。 下一步，交警支队将持续加强与企业的沟通联系，以企业和群众的实际需求为出发点，多措并举做好相关工作，不断增强企业和群众对公安交管工作的满意度，促进公安交管工作更好发展。

加强作风，强化责任。2023年4月23日上午，支队召开“加强作风建设 强化责任意识”专题工作会议。奚维民支队长指出，交通设施设置隐患问题反映出干部作风建设、责任心和执行力存在诸多问题，主要表现在对领导交办的工作办理不及时，摸排出的问题不报告，工作办理不细致、不全面等方面，对主要领导交办的事项，一要立即办、马上办，不允许拖延迟办；二要及时回应，并全面、客观、如实报告，同时举一反三；三要由部门主要领导亲自办、领头办，不允许交办。陈寿东政委就工作作风不实、责任心不强问题进行了总结分析并提出整改建议。

4月27日下午，支队组织开展“加强作风建设、强化责任意识”专题研讨。会议集中学习了《安徽省公安厅机关改进作风二十条规定（实行）》，与会人员围绕“加强作风建设、强化责任意识”主题进行了交流发言。会议要求：一是切实提高站位，压紧压实责任。要深刻认识专项整治活动的重要意义，按照方案要求部署推进，狠抓工作落实；二是坚持多措并举，完善制度机制。以“六重六轻”突出问题专项整治活动为契机，结合交管工作实际，深入摸排交管业务、队伍管理等方面风险隐患，采取有效措施进行整改，堵塞隐患漏洞；三是加强督察检查，务求取得实效。各单位要严格按照工作方案要求落实规定动作，不定期开展自查，推动专项整治活动走深走实。

优化环境，助力发展。支队始终坚持以人民为中心的发展思想，以护航经济发展为中心任务，以“三个服务”“三个满意”为目标，坚持“有求必应、无事不扰”和“解决、解释、解气”的办理原则，助力为民为企各项措施落地落实。在机制上，建立联系帮扶重点企业、警企联系沟通协调工作机制，搭建“交警服务企业微信群”，覆盖我市200多家企业；在措施上，制定《服务经济社会发展十项新举措》《八条免罚清单》等，为企业货车审批、交通事故处理、出行路况路线等保驾护航。创新建立舆情管理系统，对群众投诉、举报，市长热线、城管热线等实行线上全流程办理，切实做到从民意中借民智、促交管，从民声中知对错、改工作，2022年，涉公安交警信访举报投诉受理量和查实量同比分别下降41%、55%。大力推行“为民为企为项目”20项措施、“宣城市公安系统服务企业助力经济高质量发展”30条措施，实行“预约办、延时办、加班办、上门办”。高级人才服务“优先办”方面，为持有“宛陵优才卡”的高层次人才优先办理车驾管业务；搭建“车管警民议事厅”，群内涵盖车辆检测机构、驾驶员培训学校等，实现业务全覆盖，拉近了警民关系；建设全省首家24小时自助车管所，开通运行各类服务站73个，将服务半径缩小在3公里范围之内，打造“邻里交警、便民交警”服务品牌。

接下来，交警支队将紧扣整治“六重六轻”突出问题，切实找差距、明目标、定措施，不断增强干事创业“真本领”，吹响奋勇争先“冲锋号”，以作风建设新成效推动公安交管工作高质量发展。

【主持人结束语】