上线单位

宣城市宣州区水利局

上线时间

2023年12月6日

上线人员

宣州区水利局党委委员、副局长 陈治平

区水利工程建设所副所长 胡成新

区河长办专职副主任 孙伟

区防汛抗旱指挥部办公室副主任 秦高峰

区农村饮水安全管理中心主任 陈秀秀

【主持人】聚焦关注的话题，架起沟通的桥梁。各位听众大家好，今天是2023年12月6日 星期三，这里正在为您直播的是 宣城广播电视台调频100.6综合广播和调频106.1交通文艺广播 在上午9点20并机直播的百姓热线，我是主持人雨辰。今天走进直播间的嘉宾单位是宣城市宣州区水利局，将围绕宣州区水利项目谋划推进、河湖长制、水库管理体制改革、农村饮水安全等方面的工作与听众互动交流。

【主持人】先请宣城市宣州区水利局党委委员、副局长陈治平和广大听众朋友们打声招呼。

【陈治平】主持人好，各位听众朋友们好！我谨代表宣州区水利局党委向长期关心、支持宣州水利事业发展的各级领导、社会各界和广大听众朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！同时，欢迎广大听众朋友们就宣州水利改革发展工作提出积极意见和建议，我们将虚心接受并在今后的工作中抓好贯彻落实。

【主持人】：今年，宣州区委、区政府深入开展“三个年”活动，水利项目建设大会战作为全区项目建设会战年的主战场之一。请问，区水利局谋划、争取了哪些重点项目，重点项目建设方面的进展情况如何？

【胡成新】今年以来，我局坚持以水利项目建设大会战为抓手，大力弘扬“宣州精神”，加快重点项目谋划编制，加大项目建设推进力度，强化工程建设质量监管，取得了可喜成效。

一是项目谋划成果丰硕。2023年，我区纳入水利项目建设大会战谋划推进的水利项目共有14个，总投资约25亿元。经对接协调，已争取将水阳江水东黄渡段治理工程等5个项目纳入水阳江青弋江漳河中下游水系综合整治及防洪治理实施范围，计划总投资8.5亿元；完成汤伯河、华阳河等5条中小河流系统治理方案编制，匡算总投资9.1亿元。今年10月，国家发改委组织开展2024年新增中央预算投资项目申报，我局与区发改委等部门积极对接申报水利项目20个，拟申请新增中央投资47.63亿元；现已通过国家发改委初审项目12个，计划申请中央资金16.92亿元。其中，第一批次通过重点项目4个，分别为安徽省青弋江灌区“十四五”续建配套与现代化改造工程、安徽省港口湾水库灌区(宣州区）工程、宣州区东门渡河裘公河装公段防洪治理工程以及宣城高新区白马河闸站工程，合计争取新增中央投资4.2亿元。10月18日，利用项目补报契机，补报了12个通过初审的项目及6个新增水利项目，并上报了水阳江中游防洪治理（宣州区段）工程、汤村水库等之前未通过初审项目8个。

二是项目建设稳步推进。2023年，我区续（新）建重点水利项目共9个。其中，计划新开工项目5个，持续推进重点项目2个，竣工项目2个，计划完成水利建设投资8.8亿元。1-11月，累计完成固定资产投资9.39亿元（含南漪湖综合治理生态清淤试验工程3.58亿元）。东门渡河裘公河裘公段防洪治理工程、宣州区小型水库除险加固工程按计划完成竣工验收，完成24座小型水库安全监测设施实施，水阳灌区续建配套与节水改造工程顺利通过水利部检查评估。目前，水阳江中游防洪治理工程、安徽省港口湾水库灌区工程、水东龙泉湖水库等重点项目正在持续高效推进；宣城高新区白马河闸站工程总投资10247万元，项目法人已组建，年度计划完成投资3000万元。城东联圩马王桥排涝二站、周寒河系统治理等重点项目前期工作正在加快推进，力争提前开工建设。

三是工程质量常抓不懈。今年以来，我区坚持“以案示警、以案促改”，进一步树牢质量安全意识，压紧压实行业监管职责，坚决守牢水利高质量发展安全底线。一方面，组织开展多轮次的水利工程质量监督检查，深入开展农村小型水利工程建设领域突出问题专项整治，对检查中发现的问题督促限期整改到位。今年以来，先后对14个在建水利工程开展拉网式监督检查。适时开展监督检查回头看，对发现的30个隐患问题均已责成相关单位闭环整改到位。另一方面，通过购买服务方式，加密水利工程质量“飞检”频次，确保应检尽检，不留死角。截至11月底，已累计下发质量管理工作提示单13个，检测在建水利工程10处，堤防及河道渠道工程检测数量116个，水闸（涵洞）、泵站等建筑物工程检测数量1760个，原材料及中间产品检测数量175个。

【主持人】：汤村水库项目建设备受社会关注。9月8日，安徽省人民政府发布了汤村水库项目冻建令，意味着汤村水库项目可能会在近期组织实施。请问，汤村水库工程目前进展情况如何？

【胡成新】汤村水库工程位于长江流域水阳江支流华阳河上游，距宣城市区约30公里，水库规划设计总库容5415万立方米，调节库容4064万立方米，正常蓄水位146.80米，土地总面积9251.8亩，其中枢纽工程区1506.01亩、淹没影响区7745.79亩，是一座以防洪、供水为主，兼顾灌溉、发电、旅游等综合利用的中型水库。该项目静态总投资25.8亿元，其中主体工程概算投资5.76亿元，工程建设征地补偿静态总投资为19.6亿元。

为加快汤村水库项目建设，我区成立了以区委书记俞志刚为政委、区委副书记、区长王宏峥为指挥长的汤村水库工程建设指挥部，指挥部下设综合协调、征收安置、工程建设、项目公司组建和资金保障、环境保障和社会治理5个工作组，举全区之力加快汤村水库项目推进步伐。目前，《汤村水库可行性研究报告》已通过安徽省水利厅技术性审查，社会稳定风险评估已备案，地震安全性评价已获得省地震局批复，移民征地实物调查已完成，《移民安置规划大纲》初稿业已编制完成，相关附件正在整理汇总，将于近期启动报批程序，计划2023年12月底完成可研批复。

【主持人】：据悉，宣州区连续三年荣获宣城市全面推行河湖长制工作目标考核先进县市区，请问宣州区是如何以河长制工作为抓手，全面提升河湖治理管护工作成效的？

【孙伟】近年来，宣州区深入贯彻习近平生态文明思想，大力践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，牢牢抓住河湖“四乱”问题清理这个“牛鼻子”，持续加强河湖治理保护，加快推动幸福河湖建设，坚持以“水美”画卷交出“河畅、水清、岸绿、景美”的治水答卷。

一是聚焦问题整治。全力抓好妨碍河道行洪突出问题整治，累计复核水利部推送的卫星遥感疑似问题图斑494个，整治妨碍河道行洪突出问题7个，拆除南漪湖围拦网等养殖设施49处，清除水阳江、青弋江河道内废弃船135条，河湖环境持续向好。

二是强化行刑衔接。通过建立“河长﹢警长”“河长﹢检察长”等协作联动机制，推动水行政执法与刑事司法有效衔接，全面提高河湖整治成效。近年来，水利、公安、交通等部门坚持依法联合打击各类非法偷采砂石行为，累计开展联合执法行动14次，查获非法采砂案件1起，28人被采取刑事强制措施，起到了很好的震慑效果。

三是示范引领提升。在抓好水利部、省、市河湖暗访各类问题整改同时，我区通过积极争取项目资金，先后完成青弋江治理工程（文昌段）、城东联圩城区段水阳江综合治理等4条主要支流建设任务；组织实施了双桥河、周寒河、沙河、北山河等21条中小河流治理建设项目，治理河道总长100.7公里。在持续提升中小河流防洪能力基础上，结合水利项目建设，精心打造省、市级幸福河湖示范点，坚持以示范引领带动河湖管护升级。近年来，陆续完成沙河洪林集镇段、水阳江水阳集镇段、朱桥摇橹小镇段等9处省、市级幸福河湖创建验收，水阳恢城沟省级幸福河湖创建工作现已通过市级验收，年内力争通过省级验收。届时，我区将再新增1处省级幸福河湖示范点。

【主持人】：据了解，宣州区在小型水库管理体制改革方面做了很多有益尝试，取得了一些工作成效，主要体现在哪些方面？

【秦高峰】宣州区共有47座中小型水库，其中，中型水库1座、小（一）型水库3座、小（二）型水库43座。为充分发挥小型水库综合减灾作用，我区以创建小型水库管理体制改革样板区为契机，因地制宜探索多元化管养模式，确保工程效益充分发挥。

一是强化组织领导。以创建小型水库管理体制改革样板区为契机，成立了以区政府分管领导为组长的宣州区深化小型水库管理体制改革领导小组；制定了创建工作实施方案，明确了创建目标、创建内容及创建步骤等，推动创建工作走深走实。

二是强化资金保障。区政府安排50万元资金用于小型水库样板县创建工作，同步按照1:1落实配套资金，分年度实施小型水库除险加固工程建设。每年安排140余万元资金，发放水管员、库管员务工补助以及用于水库日常维修养护。

三是强化多元管护。通过政府购买服务方式，积极探索市场化、专业化管养新模式。同时，指导水库所在乡镇、村委会成立管理服务队伍，按要求对辖区内水库进行管护。在此基础上，进一步探索“以水养水”模式，鼓励部分水库利用水域、水源优势，引导开发公司、自来水厂等第三方共同参与水库运行管护。

四是强化科技提升。通过构建信息化平台，强化水库运行调度管理，并先后为46座小型水库安装了雨水情监测系统，确保对水库降雨量、实时水位等进行有效安全监测；同步为瓦屋杨、东风等25座水库安装了大坝安全监测设施，重点对水库渗流压力、渗流量等进行精准监测，确保汛期水库安全运行。

【主持人】：农村饮水安全问题一直以来也是大家非常关心的。宣州区目前的农村饮水安全工程的总体情况如何？今年宣州区在保障农村群众饮水安全方面做了哪些工作，取得了哪些成效？

【陈秀秀】自2007年以来，我区共组织实施了21批次农村饮水安全工程建设，总受益人口达69.76万人，饮水安全覆盖率100%，自来水普及率、集中供水率达99.8%。截至目前，我区集中式供水工程总数为64座（不含已兼并工程），其中，供水千吨万人以上规模水厂28座，供水千人水厂2座，供水千人以下集中式供水工程34座，供水总能力达12万吨/日。

为深入贯彻落实习近平总书记关于农村饮水安全保障工作重要指示精神，全方位落实水利部和省委、省政府农村24小时稳定供水工作部署，确保农村群众用水安全，今年以来我们主要强化了以下五个方面的工作举措。

一是强化水质安全保障。联合区卫健委、区环保等部门加强供水工程日常监督管理，指导供水单位进一步规范净水工艺，全面落实供水工程消毒措施。严格落实农村供水工程水质定期检测制度，按月开展水质巡检。其中，千吨万人规模水厂开展出厂水9项指标日检，及时监测水质变化，全力保障水质达标。今年以来，区水质检测中心联合第三方机构累计检测水样1113份，均达到合格标准。

二是建好农村供水保障项目。为进一步提升农村供水安全保障能力，根据“十四五”规划，我区2023年农村供水保障项目计划总投资410万元，计划建设各类供水工程8处，主要建设内容为：管网延伸、老旧管网改造、新建引水工程、新建加压站、取水工程改造等，计划改善2.5万人农村居民饮水质量。目前，该工程已全面完成，工程效益发挥明显。

三是强化工程维修养护。完成2023年中央财政补助农村饮水工程维修养护项目实施方案编制，积极争取中央农村饮水维修养护经费，认真做好中央财政等各级农村饮水工程维修养护经费使用管理工作，保障工程效益充分发挥。全年累计投入215万元用于农村供水工程维修养护，受益人口达17.91万人。

四是抓好长效机制建设。进一步巩固落实农村饮水安全管理“三个责任”，健全完善“三项制度”。全力推进农村集中供水工程水费收缴，不断建全完善农村供水工程长效管理工作机制。同时，制定了《宣城市宣州区农村供水工程标准化管理实施方案》，按照设施良好、管理规范、供水达标、水价合理、运行可靠要求，指导全区29座规模水厂积极参与水利工程标准化管理创建，计划分三个年度完成。目前，第一批次申报的10座水厂已全部通过省、市级标准化创建验收，其中水阳利民水厂、孙埠水厂正在积极争创部级标准化管理单位。下一步，我们将按计划完成剩余19座规模水厂的标准化创建工作。

五是提高服务保障水平。为进一步提升农村各供水工程规范化管理水平，提高农村饮水安全政策知晓率和群众用水满意度，我局今年统一印制了20余万张供水服务承诺书，督促各供水单位及时发放、张贴至用水户家中，努力实现农村供水服务“一口清”。同时，设立了农村供水监督服务热线电话“3312314”，方便和满足群众24小时用水咨询，确保群众相关用水诉求及建议等能够得到快速、妥善处置。今年中秋和国庆“两节”期间，我区共接听到有关农村饮水安全方面问题9个，均在48小时内予以妥善解决，农村群众在饮水安全方面的幸福感、获得感不断增强。

【主持人结束语】