上线单位

宣城市发展和改革委员会

上线时间

2023年12月11日

上线人员

宣城市发展和改革委员会四级调研员 汪飞

市发改委价格科科长 程磊

市发改委价格监测中心主任 周亚明

市发改委行政审批科负责人 马娴

【主持人】聚焦关注的话题，架起沟通的桥梁。各位听众大家好！这里正在为您直播的是 宣城广播电视台调频100.6综合广播和调频106.1交通文艺广播 在上午9点20并机直播的百姓热线，我是主持人雨辰，欢迎您收听本期百姓热线节目。

（开场介绍 略）

【主持人】我们看到市区现在不少超市在节日的时候开展惠民菜篮子活动，老百姓能买到一些物美价廉的粮、油、肉、蛋、蔬菜等，特别是有些门店还有一些一元菜。这个活动前期开展情况能介绍一下吗？

【汪飞】今年以来，我市在元旦春节、清明、五一、端午、中秋国庆期间5次共63天开展“惠民菜篮子”活动。参与惠民销售的菜篮子门店共19家，其中市本级6家，宣州区1家（也就是说整个市区范围内有7家），郎溪1家，广德5家，宁国2家，泾县1家，绩溪2家，旌德1家。惠民销售门店的选址会综合考虑建设规模、运营稳定性等相关因素，从而决定是否增加“菜篮子”门店。截止11月底，市区参与活动的菜篮子门店惠民销售粮、油、肉、禽蛋、蔬菜等商品约322吨，让利市民约46万元。

【主持人】针对这项活动，市发改委具体有哪些好的做法？

市发改委制定了《宣城市惠民菜篮子指导目录》，各菜篮子门店参照但不限于该目录所列类别、品种，并结合自身销售情况及季节性等因素选定惠民销售品种(品种不少于20个）。其中大白菜、冬瓜、白萝卜、黄瓜、韭菜、毛豆角、紫长茄、芹菜、青椒、土豆、西红柿、散装大米、鸡蛋、鲜猪肉（后统座肉）、白条鸡15种商品为必选惠民商品，其他5种商品可自定（但需确保有15种蔬菜）。原则上蔬菜价格低于市场平均零售价15%；粮、油、肉、禽、蛋价格低于市场平均零售价5%，同时各门店要确定2-3种“1元菜”，保质保量供应，满足市民消费需求。

【主持人】元旦即将来临，眼瞅着春节也近了，针对这些节日，后续发改委还有哪些安排？

后面的节假日中，市发改委一是持续组织好惠民销售活动，二是督促门店合理设置惠民销售品种（选择市民消费量大的大路蔬菜等），三是组织对门店惠民销售品种和降价幅度是否达标、菜品是否新鲜、标签和告示牌是否规范等情况进行巡查。确保节假日期间惠民菜篮子门店健康平稳运行，有力地发挥稳价惠民作用。

【主持人】近几年来，随着机动车的数量越来越多，我们收到的关于停车收费的咨询投诉也在不断增加，能否详细介绍一下市区关于机动车停车收费的政策？

【嘉宾回答】《根据安徽省物价局 安徽省住房和城乡建设厅 安徽省交通运输厅 关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见》（皖价服〔2016〕102 号）文件要求：（1）除各级人民政府财政性资金、城市建设投资（交通投资）公司投资以外，对其他经济组织（简称社会资本）全额投资新建的停车设施，由经营者依据价格法律法规和相关规定，根据市场供求和竞争状况自主制定收费标准。具有自然垄断经营和公益性特征的停车设施服务收费除外；（2）对政府与社会资本合作（PPP）建设停车设施，具体收费标准由政府出资方与社会投资者遵循市场规律和合理盈利原则，统筹考虑建设运营成本、市场需求、经营期限、用户承受能力、政府财力投入、土地综合开发利用等因素协议确定；（3）对具有自然垄断经营和公益性特征的停车设施服务收费，实行政府定价管理。我省实行政府定价管理的机动车停车服务严格限定在《安徽省定价目录》范围内，即：政府投资建设的公共停车设施，经批准占用公共道路建设的停车场（点），以及机场、码头、城市交通场站等特定场所机动车停车设施停车服务收费。（4）住宅小区内机动车停放服务收费，按《安徽省物价局、安徽省住建厅关于住宅小区物业收费有关问题的通知》（皖价服 〔2015〕132 号）规定执行。

【主持人】今年四月份，有新的关于停车收费的通知下发是吗？具体如何规定的？

【嘉宾回答】2023年4月，我们会同市城管局印发了《关于明确市区政府投资建设的公共停车场机动车停放服务收费标准的通知》，文件规定的收费标准与2018年文件相同，只是明确对新能源车辆的优惠政策，具体标准为：（1）市区政府投资建设的公共停车场（不含两站广场停车场、智能停车服务设施等）停车服务最高收费标准为：小型车（蓝牌、绿牌）停放30分钟（含 30 分钟）内免费，30分钟以上2小时以内（含 2 小时）每车3元，2小时以后每小时加收2元，每天封顶最高不超过20元，不足2小时按2小时计算。大型车（黄牌）停放30分钟（含30分钟）内免费，30分钟以上2小时以内（含2小时）每车5元，2小时以后每小时加收3元，每天封顶最高不超过30元，不足2小时按2小时计算；（2）各公共停车场经营管理单位可根据车辆周转和占用等情况，在最高收费标准内确定具体停车服务收费标准，明确收费和免费时段；（3）执行公务的军车（含武警车辆）、警车、消防车、救灾抢险车辆以及救护车、环卫清运车、市政工程抢修车辆等，免收车辆停放服务费。对新能源汽车，当日首次停放 2 小时以内 （含充电时间）免费。其他优惠办法可由各公共停车场经营管理单位自行确定并公示；（4）公共停车场经营管理单位应按规定实行明码标价，在停车场醒目位置公示收费标准、收费依据、服务承诺、监督电话，接受社会监督。

【主持人】此外，我们了解到，有一些停车收费的价格是不一样的收费标准，具体情况能介绍一下吗？

【嘉宾回答】价格不同的有以下几个：市区路边停车泊位收费标准，执行的还是市政府2013年相关文件明确的标准，20分钟内免费，3元起步两小时，两小时后每小时2元。两站广场收费标准30分钟内（含30分钟）免费；超过30分钟至1小时（含1小时）按4元/辆收费，超过1小时后每增加1小时加收3元/辆，不足1小时按1小时计，24小时内连续停放最高不超过25元/辆。连续停放超过24小时的，超过部分按上述计时收费标准重新计算。中山路的智能停车库由于建设成本较高，收费标准为30分钟内（含30分钟）免费；超过30分钟至2小时（含2小时）按5元/辆收费，超过2小时后每增加1小时加收3元/辆，不足1小时按1小时计。

【主持人】市区的这些停车收费场所针对哪些车辆有免费政策呢？

【嘉宾回答】以上所有的政府定价停车场对执行公务的军车（含武警车辆）、警车、消防车、救灾抢险车辆以及救护车、环卫清运车、市政工程抢修车辆等，免收车辆停放服务费。同时执行对新能源车辆当日首两小时免费政策。

【主持人】【主持人】现在有不少在外发展的宣城人想回到家乡创业，如果我是一位返乡企业家，最近想在家乡投资建设一个项目，需要办理备案手续。请问要到哪里办理，需要哪些手续？

【嘉宾回答】企业投资项目备案实行属地管理，根据项目建设地点由所在县（市、区）发改委或宣城经开区管委会、现代服务业产业园管委会负责。如项目为跨县（市、区）建设或在市区范围内建设的，由宣城市发改委负责。

目前我市企业投资项目备案已全部实行全程网办，您可通过安徽省政务服务网、皖事通办APP或各级政务服务大厅自主端进行网上申报，具体申报流程上述均有指南。

根据《企业投资项目核准和备案管理条例》，备案属于企业的告知承诺行为，您只需在网上申报时上传项目备案申请报告即可。宣城市发改委办理该事项的承诺时限为1个工作日以内，实行即来即办。

过程中如遇到任何问题，可电话咨询（宣城市发改委窗口电话：0563-2719729），亦可到现场咨询（宣城市发改委窗口地址：市政务服务中心2楼工程建设项目综合窗口2号窗口）

【主持人】接着我们将目光转向老百姓的菜篮子，衣食住行，市民朋友每天都要上街买菜，感觉今年的价格比较平稳，没有出现前几年猪肉价格居高、“蒜你狠”“姜你军”等情况，能不能给我们介绍一下今年以来我市菜篮子价格变动情况？

【嘉宾回答】11月居民消费价格指数（CPI）还未公布。1-10月份，我市居民消费价格指数同比上涨0.2%，低于安徽省0.3%和全国0.4%，居全省第6位。这么低的CPI，近几年没有出现过，特别是食品类价格，有4个月出现了负增长，这也使得老百姓“菜篮子”拎的轻、拎的愉快。

从价格监测数据来看：

粮油价格：12月初，面粉（一级）、早籼米（二级）、中晚优籼米（二级）、粳米（标一）、菜籽油（一级）、大豆油（一级）零售价分别为3元/斤、2.5元/斤、2.75元/斤、2.5元/斤、9.5元/斤、5.35元/斤，菜籽油和大豆油较1月初下跌幅度-20.83%、-12.3%；粳米、菜籽油和大豆油同比去年下跌幅度-1.96%、-20.83%、-14.4%。

肉类价格：12月初，集贸市场猪肉（后座）、排骨、牛肉、羊肉零售均价分别为14元/斤、22.5元/斤、40元/斤、31.3元/斤，较1月初下跌6.7%、25.7%、11.1%、10.6%；同比去年下跌26.3%、16.7%、10.1%、7.4%；

禽蛋价格：12月初，集贸市场老母鸡、仔鸡、仔鸭、鸡蛋零售均价分别为25.5元/斤、13.5元/斤、14.3元/斤、6.1元/斤，老母鸡和鸡蛋较1月下跌幅度-3.8%、-11.6%；鸡蛋同比去年下跌度幅-12.9%。

水产品价格：12月初，集贸市场带鱼、鲫鱼、草鱼、黑鱼、鲢鱼零售均价分别为12.8元/斤、10.5元/斤、9.9元/斤、11元/斤、5元/斤，鲫鱼、草鱼、黑鱼和鲢鱼较1月初涨下跌幅度-2.8%、1%、-12%、-5.7%；鲫鱼、黑鱼同比去年下跌幅度-7.1%、-12%。

蔬菜价格：12月初，重点监测的22种蔬菜均价为4.1元/斤，较1月初下降12.8%，同比去年上涨2.5%。其中茄子、毛豆、青菜、茭白、菠菜、韭菜价格较年初下降在1.1-1.9元/斤；黄瓜、毛豆价格同比下降在1-1.1元/斤。

【主持人】这是最新的数据统计，如果老百姓想知道市场上的菜价情况，可以通过哪些渠道来知晓？

【嘉宾回答】市发改委价格信息监测中心每个工作日对市区中心菜市场、农贸市场、西林市场和凉亭塘市场的肉蛋禽、水产品和蔬菜等40多个品种价格进行采集，汇总后通过宣城市电视台“直播宣城”电视栏目、“直播宣城”微信公众号，市发改委网站“价格信息”栏目和中心、农产品批发市场的LED显示屏等发布，市民可以通过看电视、上网站、关注公众号等了解菜市场菜价等。

【主持人】刚才也提到了新能源汽车优惠，随着新能源汽车的普及，老百姓对于汽车充电桩的布局充电收费问题较为关注，请介绍一下目前的新能源汽车充电方面的相关情况。首先给我们介绍一下充电桩的规划。

【嘉宾回答】充电桩规划情况：市本级编制了《宣城市中心城区新能源汽车充电基础设施专项规划（2022-2030）》，规划范围为宣城市中心城区，总面积约288平方公里，其中城市建设用地115平方公里（含15平方公里承接产业转移示范区）。规划到2030年新增集中式充（换）电站27座，其中公交车充换电站6座（含充电桩73个），专用车充换电站7座（含充电桩96个），公共充换电站14座（含充电桩176个）。结合城市各类停车场建设公共充电桩8014个，设置专用充电桩不少于977个；结合新建住宅项目和小区改造新增居住小区充电桩数量不低于26000个。县级层面，宁国市、郎溪县等地已编制县城充电基础设施规划。同时，为统筹推进全市充换电基础设施建设，由市属企业市城建集团和市交投集团共同出资成立宣城市城市充电有限公司，负责新能源汽车充电基础设施投资、建设和运营等业务。

【主持人】有了规划后续就是按照规划设计来建设，目前充电桩建设情况如何？

【嘉宾回答】截止2022底，初步统计全市已建成公共充电桩1561个，今年以来我市加大充电桩建设力度，2023年1-10月，全市累计新增公共充电桩1008个。同时，积极开展乡镇充电基础设施投资建设工作，其中，宣州区在开发区、公路沿线停车场等地建设7个快充桩及1个慢充桩，宁国市在乡镇建设97个充电桩。

【主持人】能否给大家介绍一下这些充电桩的分布情况？

【嘉宾回答】目前，我市公共充电桩虽然已基本实现充电基础设施市县乡三级全覆盖，但是充电桩主要集中在各市县中心城区，存在充电设施区域建设不平衡，城区多乡镇少，投资商因市场需求量、用地审批难、回报周期长、电网配套不完善等原因在乡镇投资意愿不高的问题。

【主持人】还有一个问题我也比较关心，像我去外地的城市，包括一些旅游城市，也了解了不同的地方这个充电桩场站的运营模式也是有不同的，我市的充电桩场站的运营模式有哪些呢？

【嘉宾回答】1.自营模式：运营方自己投资建设和管理充电桩场站。这种模式下，运营方负责选址、购买设备、建设充电桩场站，并提供充电服务。运营方可以通过销售充电服务收入来获取利润。

2.物业合作模式：运营方与物业公司合作，在物业的停车场或其他闲置空间建设充电桩场站。运营方负责设备的购买和管理，物业方提供场地，并与运营方分享充电服务收入。

3.投资合作模式：运营方与投资方合作，在投资方提供的资金支持下建设和运营充电桩场站。运营方负责设备的购买和管理，投资方提供资金支持，并与运营方分享充电服务收入。

4.平台运营模式：运营方通过建立充电桩场站运营平台，与多个场站的业主合作，进行充电桩场站的统一管理和运营。运营方负责设备的购买和管理，场站业主提供场地，并通过平台获得充电服务收入。

【主持人】这些充电场站的收费方式有哪些？

【嘉宾回答】1.按电量收费：按照充电桩所提供的电量进行计费，一般以千瓦时（k*Wh）为单位，结算标准为实际发生电费（国家标准电费）加服务费。

2.会员制收费：通过购买充电桩运营商的会员卡或套餐，享受一定的优惠价格或免费充电时间。这种方式适用于频繁使用充电桩的用户。

3.免费或优惠收费：在一些地区或场所，充电桩可能提供免费或优惠的充电服务，以鼓励电动汽车的使用和推广。

【主持人】针对新能源汽车充电收费，我市是否出台了相关的补贴政策？

【嘉宾回答】汽车充电桩收费包含电价和服务费两部分。其中电价为：对经营性集中式充电桩用电执行两部制一般工商业用电价格，2025年前免收基本电费；对居民家庭住宅、居民住宅小区、执行居民电价的非居民用户充电设施用电，执行居民合表用户电价；对电动汽车充换电设施和场所用电执行峰谷分时电价政策，降低充电成本。根据《安徽省定价目录》等文件精神，新能源汽车充电服务费不在政府定价范围内，由经营者自主定价。经营者需按要求在充电场所或APP中实行明码标价，使用户明白消费。

【主持人】水电气涉及千家万户、事关民生福祉。老百姓很关注收费项目和价格问题，我市在规范供水供电供气行业收费方面有哪些举措？

【嘉宾回答】根据《安徽省发展改革委安徽省住房城乡建设厅 安徽省市场监管局关于进一步规范城镇供水供电供气行业收费有关事项的通知》（皖发改价格函〔2023〕329 号），我市从四个方面进行贯彻落实：（1）督促企业诚实守信。要求供水供电供气企业签署承诺书，承诺本企业严格按照有关规定执行收费政策，对拒不签订或签订后拒不执行的，将采取市场监管、行业监管、信用监管等方式予以联合惩戒；（2）优化收费清单内容。明确收费项目、收费依据、收费标准、投诉方式等，按规定在指定位置对外公示收费清单；（3）规范水电气价格公示。在当地政府、供水供电供气企业网站等公示用水用电用气价格，并部署辖区内社区、开发区等在显著位置公示现行价格，进一步提高企业和群众知晓率；（4）强化部门协调配合。统一思想，密切配合，强化责任担当。切实发挥好价格管理作用，严格执行相关政策。同时，加大监督检查力度，对发现的各类违法违规收费行为及时查处整改。

（主持人结束语）