上线单位：宣城林业局

上线时间：2024年3月11日

上线人员：宣城市林业局党组成员、副局长 汪勇

    宣城市林业有害生物防治检疫中心主任 宋之能

市林业局自然保护地管理科科长 赵文琴

市林业局生态修复科科长 周永康

市林业局森林资源管理科科长 汤飞洋

市林业局森林防火科负责人 严静

【主持人】聚焦关注的话题，架起沟通的桥梁。各位听众大家好，这里正在为您直播的是 宣城市广播电视台调频100.6综合广播和调频106.1交通文艺广播在上午9:20并机直播的百姓热线，我是主持人雨辰，欢迎您收听本期百姓热线节目。

今天的话题将围绕 我市的林业政策法律法规及当前林业重点工作和听众展开交流，您有任何的问题，都可以通过热线和微信公众号两种方式参与进来，直接向嘉宾提问。

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【主持人】有请汪勇副局长给大家介绍一下目前宣城市林业基本情况。

【汪勇】宣城市是全省重点林区之一，林业用地面积77.26万公顷，占国土总面积的61.5%，有林地面积70.84万公顷，活立木蓄积3275.85万立方米，森林覆盖率59.46%。全市林业部门管理的省级以上自然保护地27个，其中自然保护区4个（国家级2个，省级2个），森林公园13个（国家级5个，省级8个），湿地公园4个（均为省级），风景名胜区5个（国家级2个，省级3个），地质公园1个（国家级）。

全市湿地面积5.26万公顷，有河流湿地、湖泊湿地、草本沼泽、人工湿地4种类型湿地。

全市目前共有公布古树名木3570株，其中一级古树102株，名木4株，二级古树334株，三级古树3130株。近三年来各级政府投入保护修复资金超过320万元，累计修复一级古树32株，二级古树27株，三级古树10株。

2023年，全市林业工作在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十大精神，认真践行“两山”理念，围绕市委、市政府“追赶江浙、争先江淮”奋斗目标，以林业高质量发展推动实现生态美、产业兴、百姓富，全市林业各项改革发展工作取得较好成效。

一是严守“两条底线”，全力构筑生态安全屏障。全年未发生较大以上森林火灾，圆满完成松材线虫病疫情防控五年攻坚中期目标。二是抓牢“三个重点”，全力提升改革创新实效。全面深化新一轮林长制改革，林长制改革工作获得2023年度省政府督查激励。全国林业改革发展综合试点市建设成效明显，“小山变大山”改革经验入选国家林草局《林业改革发展典型案例》，并写入《安徽省深化集体林权制度改革实施方案》。国家储备林项目建设稳步推进，宁国市、泾县获得银行授信17.4亿元。三是聚焦“六大行动”，全力推进林业高质量发展。全市完成营造林53.59万亩，全国率先启动“高标准林地”建设，成功承办长三角·安徽森林康养产业发展论坛，“零碳乡村”创建项目成功入选“安徽省十大低碳应用场景”，宣城市森林火灾高风险区综合治理和林业有害生物防治基础设施建设项目成功获批并启动建设，全市林业总产值突破800亿元大关。

【主持人】2024年我市在林业工作方面将有哪些安排？

【汪勇】2024年，全市林业工作将继续聚焦全面贯彻落实党的二十大精神推动实现林业高质量发展一根主线，始终严守森林防火和重大林业有害生物防控安全两条底线，牢牢把握深化新一轮林长制改革、全国林业改革发展综合试点市建设、长三角一体化高质量发展三个抓手，重点突出“绿美江淮”行动、深化“集体林权制度改革”、推进“以竹代塑”产业化和发展“森林旅游康养产业”四项工作，不断拓展“绿水青山”向“金山银山”转化路径，推动实现生态美百姓富有机统一，为加快建设现代化美好宣城作出新的更大贡献。

【主持人】下面我们将就一些具体的话题来展开交流。先来说说森林防火，应该说我们一直是非常重视森林防火工作的，有听众问：宣城的森林防火期在什么时候，这期间，林区用火具体有什么规定？

【严 静】安徽省森林防火期从11月到次年4月底，森林防火期内，禁止在森林防火区野外用火。因特殊情况需要用火的，必须严格申请批准手续，并领取野外用火许可证。

因防治病虫鼠害、冻害等特殊情况确需野外用火的，应当经县级人民政府批准，并按照要求采取防火措施，严防失火；需要进入森林防火区进行实弹演习、爆破等活动的，应当经省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门批准，并采取必要的防火措施；中国人民解放军和中国人民武装警察部队因处置突发事件和执行其他紧急任务需要进入森林防火区的，应当经其上级主管部门批准，并采取必要的防火措施。

【主持人】现在正处于森林防火紧要期，马上清明临近，在森林防火方面有哪些注意事项吗？

【严 静】目前我市正处于森林防火期，随着清明临近，也进入防火紧要期，一点星火就可能引发生态灾难，在这里提醒广大市民，在缅怀先人、寄托追思之际，请您一定要注意野外用火安全，文明安全祭扫，自觉摒弃上坟烧纸、燃香烛、放鞭炮等习俗，树立文明平安祭扫理念，以献一束花、植一颗树、清扫一次墓碑的方式表达对先人的怀念。保护绿水青山也是守住自身安全。

【主持人】我市森林火源管控有哪些措施？

【严 静】首先我们建立森林防火网格化管理责任体系，依托现有林长制体系，建立了“市、县、乡、村”四级森林防火网格，按照“属地管理、分级负责，全面覆盖、责任到人，因地制宜、分类施策，科技支撑、高效防控”的原则，落实森林防火地方行政首长负责制。着力打通乡镇、村两级和森林经营单位责任落实“最后一公里”，确保山有人巡、地有人管、卡有人守。据初步统计，全市739个有林村，进一步细化村级网格单元2668个，确定网格员3717名。第二及时发布禁火令。我市各县市区基本是从11月1日至次年4月30日为森林防火期。各县市区人民政府均已发布禁火令，并发布通告。明确森林防火期内，禁止在森林防火区野外用火，森林防火区一般规定为林区及林缘100米范围内。三是压实日常工作举措。组织开展防火巡护、森林火灾隐患排查整治、防火培训和演练、监测预警、防火宣传、消防水池等防火基础设施建设等。

【主持人】如果说在森林防火期内，未经批准擅自在森林防火区内野外用火的，有哪些处罚？

【严 静】根据《安徽省森林防火办法》规定，森林防火期内未经批准擅自在森林防火区内野外用火的，由县级以上人民政府林业行政主管部门责令停止违法行为，给予警告，对用火个人并处200元以上3000元以下罚款，对用火单位并处1万元以上5万元以下罚款。违反森林防火管理规定构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

【主持人】接着来关注一位微信网友咨询的问题：养殖人工繁育野生动物，可以作为药材吗？申请养殖证件需要哪些材料？

【赵文琴】可以进行野生动物人工繁育活动并用于生产制作药材。根据相关法律法规规定，申请领取人工繁育许可证的，应提交以下材料：

1、《野生动物人工繁育许可证申请表》《野生动物保护管理行政许可事项申请表》；2、申请人工繁育的野生动物种源来源证明，包括引种协议书或意向书、有效批准文件、进出口证明书、收容救护处理文书；3、证明申请人对人工繁育固定场所具有相应使用权的有效文件或材料；4、从事野生动物人工繁育的可行性研究报告或总体规划；5、申请人工繁育的各种野生动物的固定场所、防逃逸设施、笼舍、隔离墙（网）等图片，及面积、规格、安全性的说明材料。

如申请人工繁育国家重点和省一级保护野生动物的，由设区的市级林业主管部门对申报材料进行审核，通过后报省级林业主管部门批准；如申请人工繁育省二级保护动物，由县（市、区）级林业主管部门对申报材料进行审核、勘验，通过后报设区的市级林业主管部门批准；如申请人工繁育有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物，报县级林业主管部门备案即可。

【主持人】另外，我们曾经有听众反映过：有野猪等野生动物有一些危害庄稼的现象，你们有狩猎安排吗？政府有危害补偿吗？

【赵文琴】近年来，我市持续推动开展野猪危害防控工作，我局会同市公安局组织开展了全市野猪猎捕工作。

针对野猪造成的危害，各县市区已通过购买野生动物致害保险对野猪致害造成的损失进行理赔，一定程度上保障和维护了广大群众的合法权益。如遇到野猪危害造成损失，请及时联系属地林业主管部门，了解保险理赔相关事宜。

【主持人】之前还有听众向我们咨询，在没有经过报备的情况下，松树能不能随意采伐？

【宋之能】不可以。根据国家林草局《松材线虫病疫区和疫木管理办法》规定，疫区是指依照有关法律法规划定和公布的，以县级行政区为单位的松材线虫病发生区，疫区内未经除害处理的松科植物及其制品或者疫区外染疫的松科植物及其制品称为疫木，疫木的清理称为除治性采伐，是指根据松材线虫病防治需要，按照有关规定对松材线虫病疫情发生小班及其周边松林的松树进行采伐的措施。除治性采伐分为择伐和皆伐两种方式。

每年松材线虫病疫情秋季普查结束后，县级人民政府根据普查结果，组织制定年度防治方案，经市级林业主管部门审核，报省级林业主管部门审定后方可组织实施，各地依据审定的防治方案，同步办理林木采伐许可证。采伐时间为当年11月至第二年4月，且采伐的疫木必须进行除害处理。其他时间原则上不进行除治性采伐。

【主持人】目前我市松材线虫病疫情现状如何？

【宋之能】松材线虫病是党中央、国务院高度重视的重大植物疫情，具有致死率高、传染性强等特点，最快40天即可造成染病松树死亡，被称为松树的“癌症”。自1982年在我国首次发现以来，松材线虫病已造成全国数亿株松树枯死，对我国生态安全、生物安全和经济发展构成严重威胁。自2021年国家林业和草原局启动了全国松材线虫病疫情防控五年攻坚行动以来，我市高度重视松材线虫病疫情防控工作，共清理枯（病）死松树70万株、人工改造纯林5087亩、打孔注药保护24万株、松褐天牛药剂防治近5万亩次。经过2023年秋季普查，相比2020年秋季普查数据，全市发生面积下降了6.79万亩、病死松树减少了10.17万株，郎溪县拔除了疫区。实现了县级疫区数量、乡镇级疫点数量、疫情发生面积、病死松树数量“四下降”，超额完成了《安徽省松材线虫病疫情防控五年攻坚行动方案》设定的中期目标。为此，我市和郎溪县的松材线虫病疫情防控工作受到国家林业和草原局的通报表扬。

【主持人】还有听众想了解我市目前的公益林补偿政策情况。

【汤飞洋】公益林补助根据事权等级和林木权属的不同而不同。国有森林公益林补助由国有森林所在的单位领取，而集体所有的公益林补贴，未分配承包到户的森林由集体领取，分山到户的森林由各户领取，现在全部是打卡发放。国家级国有公益林每亩补助10元/亩，省级国有公益林每亩补助10元/亩；国家级集体公益林每亩补助18元/亩，省级集体公益林每亩补助18元/亩。

【主持人】明天就是植树节了，今年我们宣城市的2024年度义务植树活动是如何安排的呢？

【周永康】：2024年“3.12”植树节期间，我市将开展如下活动：一是继续推行“云端植树，落地有惠”政策。市绿化委员会办公室对接了市内森林旅游相关企业，按照安徽省网上植树尽责30元/人·年的标准，面向全国持有2024年全民义务植树尽责证书的公民，给予30元左右的门票或购物优惠。二是推动义务植树认建认养基地建设。由党政机关带头，按照一个单位建设一个义务植树基地的要求，继续在峄山省级森林公园开展认建认养基地建设，打造机关单位的“绿色阵地”。三是开展多种尽责形式的活动。开展古树名木巡护、“我为汽车栽棵树”等形式不一的义务植树尽责活动，推动社会群众积极参与我市国土绿化建设。

为全面贯彻落实习近平总书记关于义务植树“创新组织方式、丰富尽责形式”的指示精神，3月6日我市在中国绿化基金会主办的全国性官方平台“全民义务植树网”，正式上线宁国“探道西泉，低碳有你”募资项目，这是我省首次将义务植树尽责与森林“碳库”建设深度结合，通过多样化拓展义务植树尽责形式，将地方林业碳汇与之成功“嫁接”，破题林业碳票“零售”，赋予了义务植树新的时代内涵。

【主持人】宁国的这个“探道西泉，低碳有你”募资项目听起来还挺有新意的，这个具体情况您来给大家介绍一下。

【周永康】宁国“探道西泉，低碳有你”募资项目位于该市万家乡中南部，森林面积3340公顷，森林碳储量达12万余吨，森林覆盖率达91%，拥有国家一级保护植物南方红豆杉、一级保护动物梅花鹿、黑麂等珍稀野生动植物，项目区内还隐藏了乐利峰、仙人洞、涌泉、万亩野樱等风光秀丽、少有人知的景点，但由于基础设施条件制约，优良的生态产品价值未得到充分发挥。通过此次国家平台项目募资，所得资金将主要用于修缮林区作业通道、对野樱谷进行生态修复，精准提升森林质量，进一步增加森林碳储量。与此同时，宣城市还结合前期开发的西泉村林业碳票项目，对支持该项目的义务植树尽责人按30元/人（次）匹配宣城市林业碳票，给予尽责人在当地旅游、住宿等一定消费优惠。

【主持人】听众问：我市普通老百姓栽植树木是否有补助？

【周永康】为进一步巩固国家粮油安全，我国正在大力发展木本油料林建设，安徽省人民政府办公厅出台了《关于推进木本油料产业发展若干措施》，文件明确规定，鼓励适宜种植油茶的地区发展油茶林并给予奖补。今年省级下达我市共2.05万亩造林任务，其中油茶造林要达到1.75万亩，所占比例超过85%。因此，我市林农如果想栽植经果林，条件适宜的，我们鼓励发展油茶造林。可以在乡镇林业主管部门的指导下，在适宜发展油茶的地块，不改变林地性质和用途，使用良种造林，造林合格并通过验收后，可以获得800元/亩的一次性补贴，同时对规模以上的油茶造林，各地还另有一定奖补政策支持。

【结束语】