上线单位：宣城市城市管理综合执法局
上线时间：2024年3月25日

上线人员：宣城市城市管理综合执法局三级调研员 胡继

市城管执法局综合执法支队支队长 赵明亮

支队政委 张林

综合执法二大队负责人 杨开义

【主持人】聚焦关注的话题，架起沟通的桥梁。各位听众大家好，这里正在为您直播的是 宣城广播电视台调频100.6综合广播和调频106.1交通文艺广播 在9:20并机直播的百姓热线，我是主持人雨辰......

【主持人】首先请胡继调研员给我们介绍一下2023年城市管理综合执法支队工作开展情况。

【胡继】好的。2023年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻市委市政府决策部署，紧紧围绕中心大局，以增进民生福祉为出发点和落脚点，下足“绣花”功夫，城市管理工作取得了新进展、新成效。

一是以“干净美观”为导向，城市容貌品质持续提升。持续开展市容环境整治行动。对青弋江大道沿线马路餐饮、中锐第一城临时菜市场、华夏菜市场、花屋新村菜市场进行集中整治规范，共教育引导170余户摊贩至规划点有序经营。协助城南菜市场、桂花园露天菜市场、农贸市场完成整体搬迁，疏堵结合，进一步规范城市秩序。完成废旧汽车专项整治。全市共排查车辆696台，核查确认废弃汽车307台，完成集中整治任务。开展“三车”运输秩序集中整治。严格落实“六个百分百”要求，截至目前，共查处各类违法违规行为336起，约谈违规企业34次，核准建筑垃圾运输处置225起。开展闲置地块整治利用。完成明镜湖小区北侧等多处闲置地块的清表工作，累计清理闲置地块面积约50万平方米，共清理乱堆乱倒垃圾92余处，6000余吨。并按照“一地一策”实施综合治理和改造提升。李中书记给予充分肯定，指出“动作快，望持续推进，形成机制，久久为功。”

二是以“绿色发展”为引领，生态环境持续优化。开展“两整治一保障”专项整治行动。对市区餐饮单位进行摸排检查，并督促整改。按时按质完成了75个油烟污染问题、59个噪声扰民问题整改任务。开展突出生态环境问题大整改行动。印发专项行动方案，向市环委办和省住建厅核实报送14个问题任务清单，组织问题整改“回头看”督查。全力做好大气污染防治工作，完成一季度大气污染防治、二季度臭氧应急管控和恶臭异味问题整改。有效处置了餐饮油烟类、施工扬尘污染类、噪音扰民类、恶臭异味类问题163件，保障了人民生产生活环境。

三是以“人民满意”为目标，服务质效持续提升。持续推动便民停车行动。完成新增城市停车泊位40910个，完成率110.56%。新增城市公共停车泊位9028个，完成率 136.79%。各县市均已超额完成今年新增停车泊位目标任务全省暖民心行动测评通报，我市便民停车行动群众知晓率和满意度一直位居全省前列。开展城管进社区工作。抽调45名执法人员进社区并进行公示，覆盖了7个街道，23个社区，45个小区，全年共开展整治行动8次，捕捉收容流浪犬150只；办理住宅小区类投诉举报、信访案件302起；拆除新增违法建设201起5528㎡，存量违法建设40起6812㎡。持续推进城市驿站建设。投资40余万元建设1处城市驿站及4处服务站点，其中城市驿站已正式运营，驿站分为服务区、阅读区、休憩区等，并配有便民设施及物品。

【主持人】2023年，城市管理综合执法支队在为民服务上可谓是有措施有力度有成效。那么，2024年综合执法支队有哪些重点工作安排呢？

【胡继】2024年，综合执法支队将认真践行“人民城市为人民”的理念，以强烈的政治担当，着力提升城市管理精细化水平，改善人居环境，打造绿色、宜居城市。今年将重点抓好以下两个方面工作：

（一）突出需求引领，精管细治，持续优化城市人居环境。

深入践行人民城市理念，推进城市精细化治理，全面提升城市品质活力。

一是组织开展市容环境提升行动。结合实际，修订更新市政道路、园林绿化、市容环卫、城管执法、智慧城管等不适合新的管理要求的标准规范，不断提升城市精细化管理水平。聚焦群众对城市环境卫生需求，紧盯背街小巷、城中村、城乡结合部、农贸市场、人行道、城镇公厕等重点区域，常态化开展环境卫生大清理、大扫除、大整治。

二是开展“流浪犬”专项整治。以《宣城市养犬管理条例》宣传贯彻为契机，加大对公园、小区重点部位巡查频次，对发现溜犬不牵绳、犬便未清理及犬吠扰民等不文明行为，及时制止并劝说纠正。探索流浪犬捕捉服务外包方式，制定配套的管理制度和考核机制，营造依法文明规范养犬的良好氛围。

三是开展户外广告专项整治。持续深入推进城市户外广告和招牌设施设置安全隐患集中排查整治、城市商业综合体安全专项整治等一系列攻坚行动，坚决守护市民“头顶”和“脚下”安全。

（二）突出服务导向，暖民惠企，持续推动人民城管品牌建设

坚持“民有所呼、我有所应”，以建设“服务型”城管为抓手，切实为民办实事。

一是持续推进便民停车行动。实施《宣城市中心城区停车场建设专项规划（2021-2030）》，全市力争新增停车泊位3.8万个。扎实推进大坝塘、清流路、秋实路等公共停车场项目建设，进一步提升群众满意度。

二是深入推进城市管理进社区。根据省市部署要求，结合新一轮综合执法体制改革，进一步厘清小区执法职能和执法事项清单，建立健全社区城管联系工作机制，深入小区解决市民“身边事”，打通基层治理“最后一公里”。进一步深化宁国、广德城管执法服务进社区工作，创新品牌建设，形成可复制可推广的经验。进一步完善城市驿站功能，为户外劳动者提供休息服务空间。进一步提升公厕普及率、保洁质量和服务水平。

三是持续推进“两整治一保障”行动。持续开展餐饮油烟和噪声扰民问题整治，对重复投诉和集中投诉，严重影响市民生活的餐饮油烟和噪声扰民问题定期开展“回头看”，长效监管，及时解决老百姓家门口的生态环境问题，确保群众投诉举报问题改彻底、改到位。

四是持续推进长三角一体化执法协作。开展跨区域联合执法行动，共同打击跨区域违法行为。加强工作交流和亮点借鉴，相互取长补短，延伸执法协作覆盖面，积极破解跨界执法难、协作难的问题。持续完善长三角一体化联合执法协作机制，不断推进联合执法实体化、协同化、数字化，推动长三角一体化城管执法协作取得新成效。

【主持人】一直以来，餐饮油烟污染类问题都是市民群众比较关心的问题，对于这类问题我们采取了哪些比较有效的工作措施呢？

【赵明亮】2023年以来，我局市容大队持续开展餐饮油烟污染防治管控工作。一是对市区138条路段847家餐饮单位常年持续开展摸排检查，初步实现了油烟净化设备应装尽装和餐饮服务行业油烟排放规范管理；二是发放《致市区沿街餐饮经营户一封信》、《餐饮单位油烟净化设施维护保养记录本》2000余份，要求一月一清洗，一月一登记；三是加大对油烟污染类问题的处置力度，逐个到现场监测、查处，同时加强事后巡查与管理力度，防止举报问题反弹。通过采取集中整治、突击整治与“回头看”相结合的方式，坚持将餐饮油烟污染问题改到位、改彻底。下一步，我们将持续推进市区餐饮油烟污染防治工作，及时上门检查督促沿街餐饮单位按照一月一清洗，一月一登记的要求做好日常维护保养，最大限度降低油烟污染对周边居民生活的影响，提高群众满意度。

【主持人】随着生活水平的提高，汽车的普及，随之而来的车辆停放问题成了老百姓关心的热点问题。我们支队在便民停车方面取得了哪些成效，下步将会采取哪些推进措施？

【杨开义】2023年我市超额完成了便民停车行动。全市共完成新增城市停车泊位 41676个，完成率 112.64%。其中,市本级新增19781个、完成率116.36%；全市共完成新增公共停车泊位 9124个，完成率138.24%。其中,市本级新增2770个、完成率153.89%，市本级及各县市均已超额完成当年目标任务。

2023年一季度、二季度，全省暖民心行动测评通报，我市便民停车行动群众知晓率和满意度，连续两个季度均在全省排名双第一；三季度，群众知晓率73.3%，排全省第一名，群众满意度89.5分，排全省第三名。四季度，据市民生办与省民生办对接了解，我市便民停车行动群众知晓率排全省第三名，满意度排全省第二名，因省未发文通报，市民生办不再正式印发测评通报。

2024年目标任务：全市共新增城市停车泊位38000个（含公共泊位6600个），其中，市本级新增城市停车泊位18000个（含公共泊位1800个），宁国市、广德市各新增城市停车泊位5000个（含公共泊位1000个），郎溪县、泾县各新增城市停车泊位3000个（含公共泊位800个），绩溪县、旌德县各新增城市停车泊位2000个（含公共泊位600个）。

2024年推进举措：一是充分发挥配建泊位主体作用。强化项目配建停车泊位标准，在方案审批、过程监管、竣工验收等各环节严格把关，确保项目“配建指标到位、泊位建设到位、移交使用到位”。二是持续推进公共停车场库建设。根据《宣城市中心城区停车设施国土空间专项规划（2021-2035）》和城市建设计划安排，统筹调度市本级停车场项目建设。同时，协调督促各县市区推进城区公共停车场项目建设。三是多措并举增加停车泊位供给。按照“应划尽划”的原则，对市区符合条件的市政道路周边施划增设路侧停车泊位。住建局部门实施老旧小区改造和公园广场建设时，按照泊位优先的改造路径，最大限度增设停车和充电设施。四是深入推进内部场地对外开放。根据《机关事业单位内部停车场地对社会开放的通知》要求，沿街机关企事业单位内部停车场地非工作时间免费对社会开放，目前，已有35家沿街单位开放内部停车场地，共释放2048个停车泊位。市城管执法局联合市文明办、市机关事务局、市交警支队等相关部门将适时组织督查推进，强化开放效果。

【主持人】《宣城市养犬管理条例》已于今年3月1日开始正式实施。据悉，条例是由城管部门牵头起草，请问条例有哪些亮点内容、具体措施？

【张林】《条例》共23条，主要包含立法目的、适用对象、部门职责、禁养规定、犬只免疫、准养登记、行为规范、法律责任等方面内容。

1.关于养犬管理体制。《条例》规定了公安是养犬管理工作的主管部门，同时规定了城市管理、农业农村、市场监管等部门的具体职责，要求乡镇政府、街道办事处配合做好养犬管理工作，明确村（居）民委员会、物业服务企业协助做好养犬管理的相关工作。建立养犬管理工作协调机制，推动构建养犬人自律、政府监管、基层及社会组织参与和公众监督相结合的管理工作格局。

2.关于分区管理和禁养名录。《条例》规定了市、县（市、区）政府划定重点管理区和一般管理区，实行分区管理。明确了重点管理区禁止饲养列入禁养名录的烈性犬、大型犬，对一般管理区养犬种类未作规定。

3.关于犬只免疫和养犬登记。《条例》明确养犬依法实行狂犬病免疫和准养登记制度，未办理免疫、准养登记手续的不得养犬。准养登记证有效期为二年。

4.关于法律责任。《条例》规定了养犬人应当遵守的规范养犬的各项行为，对违反规定的不文明养犬行为明确了具体处罚措施。

【主持人】城管部门在养犬管理工作中承担了哪些职责？

【张林】《宣城市养犬管理条例》的颁布实施为推动我市养犬管理工作规范化管理提供了法律依据，依据《宣城市养犬管理条例》规定，市城管局主要负责监督、管理犬只收留场所，捕捉流浪犬；查处养犬影响市容和环境卫生，占用业主共有部位、设施养犬，以及违规携犬外出等行为。

【主持人】在日常养犬行为中，遛狗不牵绳、随地大小便现象经常发生。市城管局将如何加强这方面的管理？

【张林】遛狗不牵绳、不及时清理宠物粪便这类问题一直是城市管理工作的重点、难点和热点，《宣城市养犬管理条例》的出台为我们执法提供了有力的执法保障。2024年年初，我们印制了《宣城市养犬管理条例》单行本5000本，宣传单页11000张，联合鳌峰、济川、西林、澄江等街道办事处组织开展了“学养犬管理条例 争做文明养犬人”宣传活动10余次。引导养犬人文明养犬，做到“携犬外出要牵绳、及时清理犬只粪便、给爱犬戴上嘴套”等。下一步，我们将从以下三个方面加强不文明养犬管理。一是强化宣传引导。结合路段长责任制、联点共建、网格巡查等工作机制，深入街道、社区及公园广场等公共场所开展宣传活动，发放张贴宣传资料。协调移动、联通、电信运营商向市民发送文明养犬温馨提示，引导市民文明养犬。二是加强源头管控。借助“宛美红色物业”建设，结合城管执法进小区，主动协调指导小区物业贯彻落实《宣城市养犬管理条例》，建立小区养犬人微信群，交流文明养犬体会，配备一些小型铲便工具，发挥小区物业保安作用，及时发现纠正不文明遛犬行为，筑牢文明养犬第一道防线。三是加大执法力度。加大公园、广场、校园等重点区域巡查管控力度。对不听劝阻、屡教屡犯的不文明养犬人依法查处，并对违法行为予以曝光。

【主持人】时间关系，我们今天的上线节目接近尾声了，节目最后，胡调研员还有没有要补充的？

【胡继】2024年，市城管执法局将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府的坚强领导下，凝心聚力、勇毅前行，当好群众满意的“城市大管家”，努力开创城市管理事业高质量发展新局面，为奋力“追赶江浙、争先江淮”，谱写现代化美好宣城贡献城管力量！

【主持人结束语】