上线单位：宣城市文旅局
上线时间：2024年5月13日
上线人员：市文旅局副局长 倪文凡
市文旅局文物科负责人 张 平
市文旅局资源科科员 杨 劲
市文旅局市场监管科工作人员 后梦蕾
【主持人】关注市民生活，倾听百姓呼声。这里是由宣城广播电视台综合广播FM100.6和交通文艺广播FM106.1并机直播的百姓热线节目，我是祥子。今天上线单位是宣城市文旅局......
近年来，宣城围绕融入上海大都市圈和大黄山，积极构建长三角生态绿色康养产业发展轴、以文房四宝为重点的研学和文化创意廊道、长三角体育旅游精品目的地和徽文化体验区。今年五一”假期，宣城市接待游客471.38万人次，同比增长13.21%；旅游收入27.69亿元，同比增长27.53%。
【主持人】五一期间我市旅游市场情况如何，有哪些新的特点？
【资源科】五一假期期间，宣城市文旅市场总体安全、平稳、有序，五一假日全市接待人数471.38万人次，同比增长13.21%；全市旅游收入27.69亿元，同比增长27.53%。全市重点景区、线路接待游客量均有提升，其中敬亭山风景区五一总接待游客7.05万人次，实现旅游收入29.24万元；太极洞景区接待游客2.7万人次，实现旅游收入223万元；桃花潭景区接待游客3.6万人次，实现旅游收入190.55万元；皖南野生动物园接待游客3.4万人次，实现旅游收入360余万元。
五一假期期间，旅游活动主要为“本地游、近郊游、乡村游”，各种“春游”产品、特色集市、本地美食、民俗活动趣味性、吸引力强，带火了休闲游、乡村游，回归自然、体验乡村生活、追求健康生活的旅游方式深受游客喜爱。
特点一是“春游”仍保持火爆。体验式旅游成为新热点，泾县宣纸文化园开展的捞纸体验、宣纸漆扇体验项目、桃花潭景区10℃漂流体验等均受到亲子、家庭及年轻游客的青睐。水墨汀溪、月亮湾景区的竹筏漂流、皮划艇冲浪、高空漂流等夏日体验项目迎来第一波高潮。皖南川藏线仍然是自驾游的网红目的地。新四军军部旧址纪念馆、王稼祥故居纪念馆等红色旅游景区景点是红色文化体验游群体的首选。今年开始营业的皖南野生动物园是小朋友最喜爱的景点，也是家庭团必去的打卡地。露营基地等文旅新业态运营受到欢迎。
特点二是文旅活动精彩纷呈。广德市各景区争相推出多种活动，太极洞景区推出五一国潮音乐派对活动；箐箐庄园开展浪漫粉色火山活动。宣州区溪口镇举办宣州·溪口茶文化旅游节，宣酒文化园启动“2024宣酒小窖探秘万人游”，水东镇举办第八届樱桃采摘节。宁国市结合“春游江淮”中的“春花”“春行”场景，拍摄汤公山杜鹃花海、西津野渡竹筏漂流相关短视频。绩溪县龙川景区增加非遗展演活动，“贵妃醉酒”、“渔翁戏河蚌”等展演活动精彩纷呈，非遗馆内开展每日游客非遗体验鱼灯制作活动，和谐书局内盖章、漆扇等成为游客打卡点，家朋乡在磡头村许氏祠堂、水街、梅干岭观景平台五一假期期间推出打鼓、抬花轿、杂技表演等特色非遗活动。
特点三是优惠、福利活动颇丰。“五一”假日各A级景区积极落实惠民利民措施，推出门票减免或打折活动。凭“宣城文旅宣传大使”刘宇演唱会门票可免费游我市敬亭山风景区等23个旅游景区。宣州区推出推出景区联动福利大礼包，官塘湖半价优惠，水东老街宣州窑博物馆免票；广德市云景牛山景区及灵山大峡谷景区推出“五一”抖音特惠抢票活动；海棠小镇推出住宿、餐饮送温泉门票等活动。泾县马头祥景区免门票；桃花潭景区着传统服饰可免费游览，同时景区大门票+龙舟体验优惠/竹筏漂流+景交联票八折优惠；皖南大峡谷漂流抖音购买开园预售早鸟票，享受五折优惠；游览查济景区，凭景区门票免费观看二甲祠非遗民俗表演等。绩溪上庄景区假期期间对入住绩溪万源酒店游客送景区门票，对持有学生证、军官证、护士证、医师资格证、教师证的游客给予免票。
【主持人】除了节假日景区日常对本市市民有什么优惠呢？
【资源科】本市A级景区共60个。
一是门票免费景区共22个。宣州区水东老街，郎溪县大佛山养心谷、杜鹃花谷、国肽科技体验馆、泰清茶蕴谷、伍员山水农业公园，广德市笄山竹海景区、横山国家森林公园，宁国市恩龙世界木屋村、青龙湾、千秋畲族文化园、西村景区，泾县云岭新四军军部旧址纪念馆、皖南事变烈士陵园、王稼祥故居纪念馆、月亮湾景区、绿林谷景区，绩溪县博物馆、家朋乡尚村景区，旌德县旌歙古道景区、路西景区、文庙景区、宣砚文化园、三溪镇天鹅湖景区、版书乡龙川景区。
二是面向市民优惠政策。敬亭山景区对全市（含县市区）、合肥工业大学（宣城校区），宣城职业技术学院在校学生、宛陵优才卡、市引进人才等凭身份证、学生证等相关证件免票入园。在宣城工作的外地市民可办理电子市民游览卡免费入园。扬子鳄景区工作日期间对宣城和芜湖市民免门票。郎溪县观天下景区，郎溪本地居民凭身份证免门票。泾县赤滩古镇泾县本地居民出示有效身份证件半价优惠，赤滩当地居民免票
三是对获得“宣城市无偿献血标兵”的无偿献血者由宣城市无偿献血领导组办公室颁发“宣城市无偿献血光荣卡”，持卡者在市域内免费游览13家政府投资主办的A级旅游景区（不含二次消费）。名单为：敬亭山景区、扬子鳄景区、观天下景区、太极洞景区、青龙湾风景区、山门景区、宣纸文化园、桃花潭景区、江南第一漂景区、上庄景区、文庙景区、路西景区、旌歙古道景区。
【主持人】民宿的发展近来备受关注，我市民宿发展总体情况和下一步工作可以介绍一下吗？
【资源科】宣城市乡村旅游资源十分丰富，大力发展乡村旅游、推动民宿产业发展是准确把握我市资源禀赋，探索乡村振兴新路径、培育乡村振兴新动能的重要举措，随着市场需求转型，“十四五”以来，我市民宿产业规模不断壮大。目前，全市主题宾馆、农家乐、民宿等小型旅游接待单位共有2000余家，总床位数30000余张，其中，符合“旅游民宿”标准的共200家，床位数近5000张。全市民宿分布呈现从点状分布向区域集聚发展的特点，目前，已初步形成28个乡村旅游集聚区，宣州区前进村、郎溪县妙泉村、广德市笄山村、宁国市西村、泾县蔡村、绩溪县尚村、旌德县路西村等地景村融合发展模式日趋成熟，乡村旅游及民宿产业已经成为我市的核心旅游产品。
加强顶层设计。2023年，我市出台《中共宣城市委 宣城市人民政府关于促进旅游业高质量发展打造长三角生态文化休闲康养基地的实施意见》（宣发〔2023〕7号），提出“实施旅游乡村赋能行动”，打造休闲旅游精品示范村，积极组织参加全省民宿设计大赛，实施精品民宿示范村培育计划，在全市培育建设20个左右精品民宿示范村，全面提升全市旅游民宿经营管理水平。
加强用地保障。今年3月，市政府常务会议审议通过的《宣城市大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设实施方案》提出，鼓励利用闲置农房、宅基地、小三线厂房等存量工业用地等发展生态文化旅游及相关产业，并探索市场主体与农村集体经济组织以入股、联营等模式使用集体经营性建设用地共同兴办企业，探索拓宽旅游项目落地途径。
加强金融支持。市地方金融监督管理局、市财政局、市文旅局、人民银行宣城市分行、国家金融监督管理总局宣城监管分局五部门《宣城市当前金融支持民宿行业发展若干举措》，对政策执行期间，民宿行业市场主体“白名单”内市场主体新增贷款的，由财政按照3%利率给予贴息。2023年10月，市文旅局与中国平安财产保险股份有限公司宣城中心支公司签订合作框架协议，积极推动民宿、乡村旅游类保险产品创新，支持民宿产业发展。
加强品牌创建。为持续推进旅游民宿业高质量发展，打造独具徽风皖韵的旅游民宿品牌。省文旅厅和市文旅局组织开展“皖美民宿”银牌民宿现场评定工作。“皖美民宿”是指以安徽当地民居及周边资源环境为依托，能够为游客提供自然风光、地域风情与民俗文化体验，以住宿为主的接待设施。“皖美民宿”包括“皖美金牌民宿”和“皖美银牌民宿”两个等级。宣城市现共有20家“皖美金牌民宿”和30家“完美银牌民宿”。宣城市金牌民宿名单（20个）：再现炊烟、原舍依田、花涧民宿、雨燕谷、牧春民宿、青绿山庄、听泉、世京二十三、小满的时光、大马头民宿、桃花山庄、桃花书院、向上民宿、皖南院子、远心沐林、若茵民宿、民间宿客 三味书屋、思诚书院·仁里69号、鲍家庄园、逸境竹居。
【主持人】通过这一系列的措施，能让我们宣城独居皖南特色的民宿，既保证质量又有地方特色。那么具体那些民宿叫座，给我们推荐一下可以吗？
目前做的比较好的民宿是绩溪若茵民宿。若茵民宿，位于绩溪县华阳镇川源村牛屋山，民宿配备12个不同样式的客房。在这里，能感受到山野间的空间诗意，大胆的保“留”与创“新”设计，实现了与自然之美的巧妙结合，将皖南山村轻奢慢居的浪漫演绎得淋漓尽致。民宿在保留百年历史的古徽州建筑基础上，融合现代创意元素、展现立体园林设计、形成民宿有机流线，打造成一处集旅游度假、休闲娱乐、文化体验、观光美食于一体的呈现古徽州民间建筑演变史的新徽派风情精品民宿。民宿主理人姚若茵女士是一名女性创业者，省级百名农村产业女性带头人、2023年省“乡村振兴巾帼行动”双创大赛乡村旅游组三等奖、市人大代表，若茵民宿自创业以来，她凡事亲力亲为，从2019年选址、2020年施工、2021年装修，到2023年1月对外营业至今1年多营业以来，客人好评率极高。2024年获得金牌“皖美民宿”的荣誉，正积极创建国家甲级民宿。
下一步工作。一是推动地方立法，我市正研究出台《宣城市民宿促进条例》，目前初稿起草工作已经完成，预计年底前完成立法工作，通过地方立法方式，为发展乡村文化旅游产业，推动民宿等相关产业做大做强提供强有力的制度保障。二是促进集聚发展，推进依托重点旅游景区（景点）、旅游度假区、旅游休闲街区、特色旅游村、风景廊道等发展民宿，支持民宿集群配套设施建设，打造精品民宿示范村，促进民宿集群化发展。加强民宿集聚区、精品民宿示范村等民宿集中区域交通、环保等基础设施和民宿配套公共服务设施建设，优化民宿发展环境。三是加强人才培养。继续强化文旅行业培训，为持续推进旅游民宿业高质量发展，提高民宿从业人员对民宿的整体认识，市文旅局于4月至5月开展民宿管理与服务质量提升培训活动线上培训。邀请文旅部门民宿工作科室负责人、“皖美民宿”、“皖美民宿”评定工作人员，培训内容包括民宿管理与发展、民宿服务基本知识、民宿营销策略等课程。四是推动乡村建设。认真贯彻“千村引领、万村升级”有关部署要求，做到“一村一景”，做精“一村一品”、“一乡一品”，丰富旅游产品。深化农村改革，赋能乡村旅游，积极探索通过回购、租赁、置换、退出等模式，盘活闲置宅基地、闲置农房、村集体用房等资源，鼓励农村集体经济组织以自营、入股、联营等方式使用集体建设用地发展旅游民宿业。积极引进社会资本，参与旅游民宿建设。引入“乡村运营师”等新型职业人员运营乡村，促进农村集体经济发展和农民增收，做到“一村一韵”。
【主持人】近年来，宣城市文旅局是如何加强区域旅游合作，扩大城市文旅品牌的？
【合作科】我局始终将区域旅游合作作为城市旅游推广的重要途径。针对杭州都市圈，我市积极组织敬亭山研学公司和多家旅游企业参加2024杭州都市圈新春文旅大联展暨大运河非遗花伞市集，将研学和诗歌文化融入文旅推介中，并结合文旅市场需求，发布多项文旅新优惠、新产品、新线路。今年4月，组织筹办杭州都市圈文旅专委会2024年度工作会议，就项目共拓、客源共享、营销共促等进行探讨。同时，我局积极融入大上海都市圈，于今年4月赴上海开展“跟着赛事游宣城”文旅推介活动。5月联合南京都市圈共同编制皖南川藏线自驾线路，进行宣传推广。通过这些区域活动的举办，宣城市文旅局加强了长三角区域合作，打出了文旅营销组合拳。下一步将借助沪苏湖开通契机，在高铁站内或车内场景式举办第四届宣城文旅上海嘉年华（推介活动）。暑假期间，参加杭州都市圈国内联合促销活动，进一步加深区域旅游合作。
【主持人】想咨询一下旅行社该怎么办理？需要哪些材料？
【监管科】如果申请经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社，应当先取得企业法人资格，并且注册资本不少于30万元。除此之外，旅行社必须要有最少三名的全职导游；必要的办公设备；旅行社的主要负责人或者计调人员必须要有旅游相关从业经验；旅行社还需要选择缴纳不少于20万的质保金，或者选择购买质保金履约保险。旅行社取得经营许可满两年，且未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，可以申请经营出境旅游业务。
办完营业执照的5—7个工作日后，工商和文旅系统信息互通后，可以登录全国旅游监管服务平台创建账号并在平台申请设立旅行社。需要上传营业场所的产权证明或租赁合同意向书、营业执照、办公设备证明等材料，需要上传三名导游的相关资质信息和全职劳务合同。当材料全部上传后，平台会将该旅行社设立申请转给我局，我局会安排执法工作者开展现场勘验工作。勘验无误后，可以选择去银行缴纳不少于20万的质保金，或者选择购买质保金履约保险，完成后需要将其相关证明上传至全国旅游监管服务平台，我局工作人员在系统查询到后，可以打印“旅行社经营许可证”。
【主持人】如何申报市县级非物质文化遗产代表性项目？
【非遗科】根据《安徽省非物质文化遗产条例》规定，申请市级非物质文化遗产代表性项目必须是县级非物质文化遗产代表性项目。公民、法人、其他组织可以向所在的县级文化主管部门提交申报材料申请列入县级非物质文化遗产代表性项目名录。由县级文化主管部门将县级非物质文化遗产代表性项目推荐申请列入市级非物质文化遗产代表性项目名录。
【主持人】个人收藏文物的有哪些方式？哪些文物不能购买？
【文物所】答：文物收藏单位以外的公民、法人和其他组织，可以依法收藏文物，其依法收藏的文物的所有权受法律保护。公民、法人和其他组织依法收藏文物的，可以要求文物行政主管部门对其收藏的文物提供鉴定、修复、保管等方面的咨询。
《文物保护法》第五十条 规定：文物收藏单位以外的公民、法人和其他组织可以收藏通过下列方式取得的文物：
(一)依法继承或者接受赠与；
(二)从文物商店购买；
(三)从经营文物拍卖的拍卖企业购买；
(四)公民个人合法所有的文物相互交换或者依法转让；
(五)国家规定的其他法方式。
文物收藏单位以外的公民、法人和其他组织收藏的前款文物可以依法流通。
《文物保护法》第五十一条规定： 公民、法人和其他组织不得买卖下列文物：
(一)国有文物，但是国家允许的除外；
(二)非国有馆藏珍贵文物；
(三)国有不可移动文物中的壁画、雕塑、建筑构件等，但是依法拆除的国有不可移动文物中的壁画、雕塑、建筑构件等不属于本法第二十条第四款规定的应由文物收藏单位收藏的除外；
(四)来源不符合本法第五十条规定的文物。
《文物保护法》第五十二条规定： 国家鼓励文物收藏单位以外的公民、法人和其他组织将其收藏的文物捐赠给国有文物收藏单位或者出借给文物收藏单位展览和研究。
国有文物收藏单位应当尊重并按照捐赠人的意愿，对捐赠的文物妥善收藏、保管和展示。
国家禁止出境的文物，不得转让、出租、质押给外国人。
【主持人结束语】