【主持人】聚焦关注的话题，架起沟通的桥梁。各位听众早上好，今天是2024年5月20日 星期一，这里正在为您直播的是 宣城广播电视台调频100.6综合广播和调频106.1交通文艺广播 在上午9点20并机直播的百姓热线，我是主持人雨辰。

由于上线单位的调整，所以原本今天的嘉宾上线环节调整为零散投诉。节目在全程接听热线的同时，我们也将回复听众近期反映一些问题。节目的直播过程中两路热线为您开通，分别是0563-2619388、2619399。也可以关注“听宣城”微信公众号，直接将您的问题在公众号留言给我们。节目之下，您也可以来拨打我们栏目办公室电话，0563-2619340。

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一、政策宣传

我市启动消费品，以旧换新活动。

从五月份开始，我市消费品以旧换新暨城区家电以旧换新活动正式启动。据了解，在本月11-30日期间，我市首先开展的是家电类以旧换新活动，汽车及厨卫类以旧换新活动将随后陆续开展。

记者从市商务局获悉，本次以旧换新活动聚焦家电、汽车、厨卫三个重点，我市坚持“政策+活动”双轮驱动、“政府+企业”双向发力，全力打好促消费“组合拳”，积极撬动消费需求，促进消费品以旧换新。

家电换“智”。通过发放消费券（消费补贴）等方式对以旧家电换购节能家电的个人消费者给予补贴，组织家电回收企业与售后服务企业加强合作，提供收旧、送新、拆装“一站式”服务。

汽车换“能”。对依法依规报废旧车，并购买新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车的个人消费者给予补贴，鼓励汽车经销企业叠加购车优惠让利，发挥二手车交易平台优势，推动二手车交易减环节、降成本、提效率。

厨卫“焕新”。通过发放消费券（消费补贴）等方式对个人消费者给予补贴，支持企业同步推出优惠政策，组织开展促消费“焕新”活动，通过更换超期、超龄或功能不全的厨卫用具，减少安全隐患。同时，消费品以旧换新工作将纳入全市促消费活动安排，统筹市县财政资金，坚持科学筹划，聚焦提振大宗消费、壮大新型消费、稳定和扩大传统消费、拓展文旅和体育消费，多频次组织开展各类丰富多彩促消费活动，推动全市消费市场规模扩大和结构升级。

 二、听众回复

（一）我想咨询在农村开办养老院需要什么条件，需要什么手续，需要哪些部门审核？

根据安徽省民政厅等12部门联合印发的《安徽省养老机构登记备案和监管办法（试行）》（皖民养老字〔2020〕44号）相关规定，现做如下回复：

①农村开办养老院需要什么条件？

开办养老院政策一致，不分农村和城市。只要符合住建、消防、环境、食品安全等有关国家标准或行业规范，依法办理登记和备案，为老年人提供全日集中住宿和照料护理服务，床位数在10张以上的即可开办。

②开办养老机构需要什么手续？

社会力量设立公益性养老机构的，依法到民政局申请法人登记。社会力量设立经营性养老机构的，依法向市场监督管理局申请企业登记，业务（经营）范围统一核定为“机构养老服务”。养老机构登记后要在民政局进行备案，包括养老机构基本情况（名称、地址、法定代表人或者主要负责人信息等）、服务场所性质、养老床位数量、服务设施面积和联系人及联系方式等。

开办者应于登记完成后10个工作日内，向民政局社会福利科提出备案申请。民政局受理备案材料后，对材料齐全的予以备案，并提供备案回执。

③开办养老机构需要哪些部门审核？

开办的养老机构若建筑面积在5000平方米以上的，需到自然资源规划局审核出具环评报告；若建筑面积在300平方米以上的，需到住建局审核出具消防验收合格意见；若内设餐饮服务设施的，需到市场监督管理局审核出具食品经营许可证；若内设医疗机构的，需到卫健委审核出具医疗机构执业许可证。

（二）请问宣州区目前最新调整的残疾人护理补贴范围和标准是多少？

答：补贴范围：1、困难残疾人生活补贴范围：具有宣州区户籍，持有《中华人民共和国残疾人证》且残疾等级在四级以上（含四级），纳入低保和脱贫人口（稳定脱贫户除外）中的残疾人。2、重度残疾人护理补贴范围：具有宣州区户籍，持有《中华人民共和国残疾人证》，残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人。

补贴标准：从2024年1月份起，全市两项补贴基础标准由每人每月80元均调整为每人每月86元。

三、政策解读

近年来，参加灵活就业人员社会保险的人也是越来越多，目前宣州区针对灵活就业人员缴纳社会保险有没有一些惠民政策？

灵活就业人员缴纳社会保险可以享受的惠民政策有社会保险补贴。

（一）补贴对象

1.经人社部门认定的就业困难人员(含建档立卡的农村脱贫劳动者)，目前仍未实现稳定就业且处于灵活就业状态并以个人身份在我区缴纳社会保险。

2.离校2年内未就业高校毕业生灵活就业并以个人身份在我区缴纳社会保险费的，补贴期限不超过24个月。

3.中小微企业吸纳离校2年内未就业高校毕业生就业，签订1年以上劳动合同并在我区缴纳社会保险的，按照企业为高校毕业生实际缴纳的社会保险费给予企业补贴(不包括个人缴纳部分)，补贴期限不超过12个月。

以及其他特殊的符合条件对象，具体可到当地社区或乡镇街道人社所咨询。

（二）办理地点

已享受的个人，仍然符合享受条件的继续向原申报社区或乡镇街道人社所申请办理;新增符合社保补贴条件的人员，向所在地社区或乡镇街道人社所申请办理。单位社保补贴直接向区公共就业(人才)服务中心申请。

（三）补贴标准

对于符合补贴条件的个人申请职工养老保险补贴和职工医疗保险补贴的，具体补贴标准如下:职工养老保险补贴为每人每月 350元(其中享受最低生活保障的职工养老保险补贴为每人每月450元)，职工医疗保险补贴为每人每月100元。单位社保补贴按照单位实际缴纳的社会保险费给予补贴(不包括个人缴纳部分)

（四）有关事项说明

1.补贴实行“先缴后补”，申报前申请人要确保申报期间应缴的社会保险费已经缴清并划账。

2.就业困难人员社会保险补贴期限，除对距法定退休年龄不足5年的大龄就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年(以初次核定其享受社会保险补贴时年龄为准)。当年度已经达法定退休年龄的，按实际到龄前月数核发，当年新认定的大龄就业困难人员的社保补贴从认定之日起的次月开始享受，当年新认定的长期失业人员的社保补贴原则上按照3整年申请。

——政策——

天气逐渐热了起来，随着温度越来越高，这笔钱也马上要到账了！大家可以领防暑降温费啦，其中安徽高温津贴发放金额，不低于15元/天。

1、什么是高温津贴?

根据《防暑降温措施管理办法》规定，劳动者从事高温作业的，依法享受岗位津贴。用人单位安排劳动者在35℃以上(包括35℃)高温天气从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下(不包括33℃)的，应当向劳动者发放高温津贴，并纳入工资总额。

2、哪些人可以领高温津贴？
只要用人单位安排了高温作业，企业、事业单位和个体经济组织等单位的劳动者都可依法享受高温津贴。

注意，饮料不能充抵高温津贴！

用人单位应当为高温作业、高温天气作业的劳动者供给足够的、符合卫生标准的防暑降温饮料及必需的药品。不得以发放钱物替代提供防暑降温饮料。防暑降温饮料不得充抵高温津贴。此外，如果最高气温超过了40℃应该停止室外露天工作，并且不能扣减工资。同时，用人单位不得安排怀孕女职工和未成年工在35℃以上的高温天气从事露天作业及在温度超过33℃以上的工作场所作业。

高温津贴是国家规定的津补贴项目，不是单位福利。高温津贴的性质属于工资。支付高温津贴是用人单位的法定义务。如果用人单位在发放高温津贴上违规，有关部门会要求用人单位及时改正。

3、高温津贴如何发？

1.用人单位选择按月发放高温津贴的，高温津贴发放时间：6月、7月、8月、9月（共4个月）。从事室外作业和高温作业的劳动者高温津贴标准每人每月不低于300元；室内非高温作业的劳动者每人每月不低于200元（各个城市有所不同，具体以当地为准）。

2.用人单位选择按照劳动者实际从事高温作业的天数计发高温津贴的 全年当中凡安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，应当按照每人每天不低于20元的标准向劳动者发放高温津贴。其中，非全日制用工的，用人单位应当按照每人每小时不低于3元的标准向劳动者发放高温津贴。

3.用人单位应通过内部民主决策程序，自主选择高温津贴计发方式并确定具体标准。其中，企业可以通过与职工开展集体协商签订集体合同或将高温津贴制度提交职工（代表）大会讨论通过等民主程序确定高温津贴计发方式和具体标准。

4、单位不发高温津贴怎么办?
如果用人单位在发放高温津贴上违规，劳动者可以向工会寻求帮助，工会组织有权要求用人单位及时改正。 此外，劳动者还可以向社保、安监等部门举报，由相关部门采取责令用人单位整改、行政处罚等措施，依法维护自身合法权益。

5、发高温津贴后能降低工资？
最低工资标准并不包含高温津贴，因此，不得因发放高温津贴而降低劳动者工资。

6、因高温停止作业，扣工资？
《防暑降温措施管理办法》明确规定，因高温天气停止工作、缩短工作时间的，用人单位不得扣除或降低劳动者工资。

【主持人结束语】