延伸考评不懈怠

　　“效能风暴”除旧布新，刷新了精气神，优化了招商和经济发展环境。2008年，该市引资总额和引进项目数量均创历史最好水平，到位省外资金221亿元，增长52%，总量居全省第4位；固定资产投资380亿元，增长30%，总量接近“十五”时期的总和，居全省第5位；实际利用外资1.29亿美元，增长20.4%。其中外商直接投资1.16亿美元，增长32.9%；新签省外投资项目870个，协议引资293.6亿元。

　　2009年，该市继续推动“大招商”，“招大商”，需要环境更加优化。“我们坚持‘热心招商就是热爱宣城，服务客商就是服从大局’的理念，将考评活动继续引向深入，分别向公共服务部门和基层站所延伸。”宣城市政府相关负责人介绍说。

　　据了解，该市在继续实施“民主考评市直单位百名科长”的同时，一方面，将考评活动向基层站所延伸，着力推动基层站所改进作风、提升效能、服务质量和水平。考评活动将按照条块结合、以块为主的方式进行，市县乡、站所四级联动，考评县市区设在乡镇（办事处）各基层站所（行、联社、分局、中心等）主要负责人，考核内容包括完成工作、热情服务、办事公开、执法管理和内部管理等情况，最终评选出30名群众最满意基层站所长。同时，各县市区分别评选和表彰排名前10位的站所负责人，对排名后5位的将实施相应处理。

　　另一方面，该市将考评活动向公共服务部门延伸，切实提高全市公共服务单位服务群众、服务基层、服务经济的效率和水平。此次列入的市本级（含宣州区）公共服务的单位达100多个，分公用事业及通讯、公共交通、教育、旅游服务、卫生、金融保险等领域，考评内容包括服务内容公开、服务收费标准执行、服务质量、效率、依法诚信经营、投诉办理和遵守职业道德情况等。考评结果向社会公布，接受监督。

　　风清则气正，气正则事兴。“只要我们敢于碰硬，勇于任事，善于做事，就一定能够打造一流的经济发展环境。”采访中，记者了解到，为配合考评活动，该市同时推进市直单位行政审批权“两集中、三到位”改革，建立市委、市政府领导同志和市直单位主要负责人办公电话及手机号码公开制度，并探索建立行政效能新闻监督工作新机制，进一步完善《一次投诉查实待岗暂行办法》等制度和纪律，最终形成效能建设长效机制。

　　要让参评对象真正重视，必须建立完善可行的操作和考核机制。该市为此将考评活动与效能建设、政风建设测评挂钩，与年底单位目标管理考核挂钩，建立考评活动、百姓热线上线和市长信箱答复情况相互考评的工作机制。同时，加大明察暗访力度，先后效能告诫3人，诫勉教育19人。此外，出台“一次投诉查实待岗”办法，加强办公电脑使用管理，并通过走访企业家、市民等广泛搜集民意。

　　“应该说此次考评活动实现了安排部署到位、测评考评到位、督促检查到位、结果运用到位的‘四到位’。”而让企业家和市民们最感兴趣的莫过于“参评科室”的巨大变化。正如该市市长虞爱华所言，考评活动实现了“政府部门由管理向服务的转型进一步加快，党政机关的工作作风进一步转变，提速增效的规章制度进一步完善，工作人员服务意识、责任意识和廉洁意识进一步增强”的“五个进一步”。

　　宣城市浙商商会会长贾阳光到宣城投资兴业多年，没有想到这次“考评风暴”如此猛烈，他说，“如今，不仅到机关单位办事方便了，态度更好了，而且企业家感到有面子，这样下去，宣城不来个大发展才怪呢！”诚哉斯言，在宣城市，一股清新、热情、高效、透明的行政氛围正在迅速形成，“以人为本、执政为民”真正落到实处，“下基层调研的多了，办事的门好进了，脸上的笑容多了”。

　　不少单位真干事、能干事的多了，精气神得到全面刷新。该市劳动保障部门认真做好民生工程，将初级技能鉴定职能下放县市区，在全省率先成立劳动争议仲裁院，废除了仲裁收费；该市建设委员会将52个行政许可项目全部进驻市政务服务中心，建立首席代表制和领导窗口值班制度，房管部门推行“四项预约服务”，质检站采取周六值班常态化，聘请社区居民参与建筑工程质量验收。