第（045）号
2009年4月28日

宁国市创新“两创、三问、四大平台”模式
着力提高学习调研的针对性和实效性

　　学习实践科学发展观活动开展以来，宁国市坚持突出实践原则，抓住关键环节，创新活动形式，切实增强了学习调研阶段的工作实效，带动整个学习实践活动开好头、起好步。
　　一、围绕“两创”，推动思想大解放。该市把“推动全民思想大解放、争当科学发展排头兵”作为学习实践活动的主题，在大调研、大讨论的基础上解放思想，在解放思想的基础上谋划宁国科学发展良策。一是创新发展思路。召开了全市2000多名基层干部和企业负责人参加的“全民思想大解放动员大会暨招商引资、效能建设”的动员大会，主动造势，科学造势，构建全民解放思想、科学发展的大环境。开展了“思想观念大解放、改革发展新突破、科学发展新跨越”大讨论活动，在媒体上开辟了“解放思想大家谈”专栏，并面向全市开展了“科学发展36计”有奖征集活动，提出了宁国科学发展的战略思路、战略方向、战略路线、战略方针、战略重点、战略途径和战略对策。二是创优队伍建设。通过构建“分类指导选好人，多管齐下育好人，活化机制用好人”的工作机制，建设好干部、企业家、科教人才、实用人才四支高素质队伍。以提高效能、效益、效率为抓手，精心组织实施民主考评市直机关百名科长、基层站所长和公共服务单位、行政服务中心“二次改革”等一系列机关效能建设活动，着力创优队伍建设，打造科学发展的强将精兵。
　　二、突出“三问”，深入调研寻对策。通过“走出去，请进来”、“有奖征集宁国发展36计”、“市领导与网民互动平台”、走访企业及乡村等多种形式和载体，精心设计 “立体式”调研环节，寻求发展对策。一是问策于邻，广借良谋。市委主要领导率党政考察团赴毗邻的江苏溧阳和浙江临安考察调研，从明确发展定位、创新发展举措、保障发展要素、推进招商引资、建设工业平台等方面，详细了解两地近年来加快县域经济发展的主要做法和政策措施。策划召开了“国际金融危机与中国县域经济发展战略”大型学术报告会，邀请国内知名专家来宁调研，广泛听取他们关于宁国科学发展的建设性意见，并开展专题讲座，对帮助全市党员干部开阔视野，拓展思路，准确把握形势，起到了针对性很强的指导作用。二是问需于民，广察民意。县级党员领导干部深入农村和社区，听民声、察民意、解民情。详细询问群众的生产生活情况，当前存在的实际困难，需要市委市政府帮助解决的问题等等，对基层党员群众提出的意见与建议都一一记录在案，落实专人解决。三是问计于企，广集善智。坚持把找准经济社会发展中存在的突出问题作为学习实践活动“破题之笔”，组织领导干部赴骨干企业开展了广泛调研。调研中，企业家们也畅所欲言，各抒己见，结合宁国目前的发展现状和企业经营状况，从解放思想、创新观念，优化环境、提升服务，要素整合、集聚动力，内引外联，做大做强，接轨大上海、参与长三角分工等多层次多角度建言献策。
　　三、构筑“四大平台”，强化学习求实效。一是构筑主题教育平台。市理论学习中心组每个月确定一个主题，邀请国内外知名专家来宁开展大型专题报告会，增强了全市领导干部科学判断形势的能力、谋划长远发展、科学发展的能力。二是构筑自主学习平台。一方面，发挥网络优势，开通以“推动全民思想大解放、争当科学发展排头兵”为主题的活动专题网站，同时，利用先锋在线“电视上网”载体，在参学单位开展主题播放教育活动；另一方面，为方便广大党员随时随地开展学习，活动办公室将有关科学发展观的知识进行系统梳理，编辑印发了《深入学习实践科学发展观解疑释惑50问》的“口袋书”，成为广大党员开展学习实践活动便携式工具书。三是构筑理论宣讲平台。围绕科学发展观内涵和应对金融危机有效举措两大主题，该市从4月上旬开始,分7个批次对所有参学单位4437名党员集中开展巡回宣讲活动。为了提高巡回宣讲活动质量，该市从市委讲师组和党校抽调精干人员组成了深入学习实践科学发展观活动巡讲团，并派相关讲师到省委党校进行专项培训。四是构筑互动交流平台。充分利用媒体覆盖面广、影响力大的优势，在报纸、网络、电视上分别开设了“解放思想大讲堂”、“科学发展36计”、“解放思想大家谈”等专栏和网民心声互动平台，引导广大人民群众踊跃参与，献计献策，进一步激发全民参与热情。