又下雪了，昨晚打了很多电话，今又叫全体站员下村摸查灾情，指导救灾工作，回到站以后心情很沉重，农业生产属弱质产业，且经营分散，受自然环境影响大，存在较大的自然灾害和市场的风险。在灾害面前，虽然政府及相关部门及时采取积极的措施开展救灾和生产恢复工作，但对受灾严重的农户来说，政府的救助可以说是杯水车薪，缺少生产资金和必要的物质条件，生产恢复难度大。

　　因此，为了保障农业生产的安全，必须加强农业抗风险体系建设，为现代农业保驾护航。特提出以下意见：

　　一、加大财政资金投入，加强农业抗风险体系建设。根据２００８年中央一号文“县级以上各级财政每年对农业总投入增长幅度应高于其财政经常性收入增长幅度，增加对农业资金的投入”的要求，加大对农业的资金投入，将动植物病虫害测报和防控经费纳入财政预算，并适当提高旌德县农业风险金的预算。加强自然灾害和重大动植物病虫害预测预报和预警应急体系建设，改善农业生产条件，提高农业防灾减灾能力。

　　二、加大资金投入和政策扶持力度，改善农业生产设施，提高抗风险能力。苗种是农业生产的基础，应予重点扶持，以完善我镇农业种子、种苗工程。

　　三、建立和完善动植物病虫害防疫防治体系。加强对自然灾害和病虫害的预测预报，及时发布疫情、病虫害防治、农情等信息，为农业生产服务。按照《植物检疫条例》的要求，做好植物的检疫和疫病的控制工作。按照《中华人民共和国动物防疫法》的要求，通过加大动物疫病防控投入力度，加强基层兽医队伍建设，健全重大动物疫情监测和应急处置机制，严格疫情报告制度，健全村级防疫网络体系建设等措施，增强对重大动物疫病的防控能力；建立和完善旌德县水生动物防疫检疫体系，开展病害的预测预报和综合防治工作，确保水产养殖生产安全。

　　四、逐步建立政策性农业保险制度。根据２００７年中央一号文积极发展农业保险要求，按照政府引导、政策支持、市场运作、农民自愿的原则，逐步建立农业保险体系，鼓励龙头企业、中介组织、农民积极参加农业保险，降低风险。扩大我区农业政策性保险试点范围，以以在旌德县实行的能繁母猪和水稻油菜保险作为突破口，逐步向其它产业延伸，各级财政对农户参加农业保险给予保费补贴。

　　通过以上增加财政资金的投入，改善旌德县农业生产设施，建立和完善动植物病虫害防疫防治体系，逐步建立政策性农业保险制度等措施，建立起旌德县农业抗风险体系，提高旌德县农业防灾抗灾能力，努力将农业自然灾害损失降到最低。（作者系旌德县旌阳镇农技站站长）