产业转移一定要同自主创新结合起来,不是被动地转移,不是原封不动地照搬,不是低水平地复制,即便是高水平地复制也不够。所以,我们提倡在创新中承接,在承接中创新。
承接产业转移或建设承接产业转移示范区是促进区域协调发展的需要。经济发展的过程实质上是生产要素按照经济规律在产业和空间上合理流动和优化配置的过程。从产业的角度说,推进和承接产业转移说到底就是促进生产要素适应不同区域的区位特点、资源禀赋、经济基础,乃至人文习俗,按照比较优势的原则进行优化配置,其结果就是不同生产要素实现适宜的空间布局,最大限度发挥各地比较优势,这样必然促进各区域协调发展。
怎么样提升经济结构、优化发展方式?配合产业转移,更大的推动力就是转变发展方式,而发展方式又推动产业转移。这就有了长三角、珠三角把一些适宜的企业向中西部地区转移的问题。这个过程是提高经济增长水平的过程,是构筑可持续发展基础的过程。反过来说,根据自己的区位特点、资源禀赋和推进产业结构调整的需要来合理承接长三角、珠三角的要素流动,产业转移就有利于我们自身拓展发展空间,提升增长水平,构筑可持续发展的能力。因此,在安徽设立承接产业转移示范区,不仅仅对安徽有好处,对长三角、珠三角也同样有好处,既是安徽的需要,也是其他地方的需要,是互动的过程,形成双赢的局面,最后带来全国的发展。(国家发展和改革委员会地区司司长:范恒山)