为推动科学发展创先争优，为实现跨越崛起建功立业。自2010年5月创先争优活动开展以来，全市各级党组织和广大党员紧紧围绕“跨越崛起、富民强市”的目标，坚持把“学沈浩、创先进、争优秀”精神贯穿始终，努力营造学先进赶先进、争一流创一流的浓厚氛围，为推动科学发展、促进社会和谐提供了新的动力和保证。

　　紧扣中心工作，在推动科学发展上创先争优

　　我市坚持把服务中心工作、推动科学发展作为创先争优活动的最大实际，把活动各项要求融入促进发展的具体实践中，以促进发展的实绩检验创先争优的效果。

　　着力调整经济结构、承接产业转移。今年4月初以来，我市集中开展了以“送政策、解难题、办实事、促发展”为主要任务的“千名干部下基层”活动，在全市抽调1150名党政干部组成工作队，利用3至6个月的时间，走出机关、走进基层，服务群众、服务发展，解决群众难事、解决发展难题，顺利推进各项重点项目，为全市经济社会发展提供了坚强有力的支持和保障。抓好全市开发区和产业集群专业镇的规划和升级，初步形成了以13个省级开发区为龙头、乡镇工业集中区和产业集聚区为支撑的园区平台体系。大力发展“飞地经济”，跨省域合作共建园区项目达到6个，其中郎溪县无锡工业园特种设备制造业项目成为首批省级“新型工业化产业示范基地”之一，拥有全省首家县级特种设备检测中心。

　　着力创新发展机制、提高发展质量。不断完善经济运行“月调度、季分析、半年点评”制度，建立重大项目部门牵头负责、项目推进、重点工程不定期巡查、领导干部行政问责等制度，督促和激励党员干部在完成重大项目、重点工程上创先争优，推动各项工作的落实。加大行政审批权“一设立、两集中、三到位”的改革力度，促进发展环境的继续优化。建立科学发展的考核评价机制，形成“以贡献论英雄、凭实绩用干部”的鲜明导向，把党员干部的智慧和力量凝聚到促进科学发展的具体实践中。

　　着力创新社会管理、促进社会和谐。进一步转变政府职能，强化政府在社会管理、市场监管、公共服务方面的职能，加快建设法治政府和服务型政府。坚持用群众工作统揽信访工作，积极畅通信访渠道，通过网上政民互动，网下开门接访，多方破解信访难题。坚持市领导定期接访制度，做到每季度至少接访一次，并将5月5日作为市党政领导开门接访日。积极创新城市管理模式和方法，市政府制定了《宣城市数字化城市管理实施办法》，今年7月已全面施行。

　　围绕目标要求，在加强基层组织上创先争优

　　各级党组织坚持把加强基层组织作为创先争优活动的重要目标，增强党组织的号召力、凝聚力和向心力，提升党员干部的素质和能力。

　　在基层组织建设上，注重抓好组建、夯实基础。以非公有制企业为重点，采取多种方式，强力推进党组织组建工作，不断扩大党的组织和党的工作覆盖面。截至目前，全市共有2778个非公企业建立了党组织，组建率达56.4%。

　　在领导班子建设上，注重选优配强、激励培养。今年以来，抓住乡镇党委换届的契机，着力选优配强乡镇党委领导班子，一大批政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任的优秀干部走上领导岗位，进一步优化了乡镇班子结构。在换届后的72个乡镇中，党委书记的平均年龄为41.6岁，大学本科以上学历占81.8%。

　　在党员队伍建设上，注重教育培训、提升能力。着眼于党员“五带头”的目标，大力实施新党员教育培训工程、选派干部和大学生“村官”培训工程、党员创业就业技能培训工程。同时，在基层党组织和广大党员中深入开展“五学五比五落实”实践活动，并举办了“创先争优在行动”演讲比赛和“学沈浩、创先进、争优秀”主题征文竞赛，激励和引导党员干部对照沈浩找差距、学习先进见行动、立足岗位作贡献。

　　在健全工作机制上，注重改革创新、力求实效。2010年，市委制定了各级党组织书记抓基层党建工作“双向述职评议”制度的意见，对县市区委书记及乡镇、街道、村（社区）、机关事业单位、非公企业和社会组织党组织书记，分层分类进行述职评议、实地考评和综合评价。去年年底，全市共有6700余名党组织书记就抓基层党建工作分别向其上级党组织和党员群众进行了双向述职评议。

　　服务人民群众，在保障改善民生上创先争优

　　我市坚持把改善民生作为开展创先争优活动的根本目的，对民生工作实行工程化建设、项目化推进、责任化落实。

　　2010年全市共组织实施了33项民生工程，内容涵盖群众“衣食住行医养学”等方面，惠及全市260多万人口。宁国市在党员干部中开展了“访民情、听民意、惠民生”主题实践活动，集中进行了“民情恳谈”、“网络问政”、“民情走访”三