胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十二次集体学习时的重要讲话思想深刻、内涵丰富、总揽全局,充分体现了以胡锦涛为总书记的党中央对社会主义文化建设的高度重视和对文化体制改革的科学把握,是科学发展观的丰富和发展,是当前和今后一个时期文化建设的纲领性文件。讲话为进一步深化新闻出版体制改革,推进新闻出版业大发展大繁荣提供了强大动力。
当前,新闻出版业的发展正处于重要的战略机遇期,推动新闻出版业大发展大繁荣的良好条件已经具备。党和政府高度重视、国家经济持续快速发展、人民生活水平不断提高、文化消费快速增长、中华优秀传统文化的深厚积淀、高新技术特别是信息技术的迅猛发展、中国国际地位的日益提高、中华文化影响力的逐步扩大以及文化体制改革的顺利推进,为新闻出版业大发展大繁荣奠定了坚实的政治、经济、文化、社会基础,提供了技术和制度保障。
深化改革是新闻出版业大发展大繁荣的强大动力。目前,我国新闻出版产业仍处于发展的初级阶段,基础较差、规模较小、实力较弱、竞争力不强。突出表现在:产业结构趋同,产业集中度低,资源配置不尽合理,市场条块分割、资源分散和地区封锁依然严重,企业创新能力不足,对外贸易逆差仍然较大,人才队伍建设和经营管理水平等还不适应新闻出版产业发展的需要。只有深化新闻出版体制改革,努力构建充满活力的新闻出版业科学发展体制机制,才能进一步解放新闻出版生产力,满足人民群众日益增长的精神文化需求。
事业产业两手抓是新闻出版业大发展大繁荣的根本保证。近年来,新闻出版体制改革之所以能够取得突破性进展,关键在于新闻出版的公益性事业属性和经营性产业属性得到明确。公益性新闻出版事业的根本任务是构建覆盖全社会的公共新闻出版服务体系,实现和保障人民群众对新闻出版的基本需求和权益。经营性新闻出版产业的主要任务是繁荣新闻出版业市场,满足人民群众多方面、多层次、多样化的精神文化需求。公益性事业和经营性产业就像新闻出版业的两翼,既要集中力量大力办好公益性新闻出版事业,又要放手发展壮大经营性新闻出版产业,要通过深化体制机制改革,使两翼齐飞,推动整个行业全面发展。
实现社会经济双效益是新闻出版业大发展大繁荣的基础。担负着引导广大新闻出版工作者和新闻出版单位自觉践行社会主义核心价值体系,坚持社会主义先进文化前进方向重任的新闻出版业,必须把社会效益放在第一位。显著的社会效益,不仅是实现社会主义核心价值观的需要,同时也为新闻出版经济效益的实现提供导向保障和精神支持。作为经济发展新增长点、文化产业发展重要力量的新闻出版业,还必须要通过实现经济效益,为社会效益的实现奠定良好的物质基础。只有加快深化改革,实现两个效益有机统一,相互促进,才能确保新闻出版业在正确的发展道路上又好又快的向前发展。
“到2020年,新闻出版产业总产值占当年全国GDP的5%左右,成为国家经济发展的重要产业;基本实现全国年人均消费图书6册、期刊3.2册,报纸每千人日130份以上;数字媒体等新兴产业的发展达到世界先进水平……”今年年初召开的全国新闻出版工作会议提出了今后10年我国建设新闻出版强国的发展目标。这是一幅描绘新闻出版大发展大繁荣的美好蓝图,更是一份庄严的承诺,是新闻出版业对国家和人民的承诺。我们要以对党对人民高度负责的精神,顺应时代发展的要求,进一步加快深化新闻出版体制改革步伐,推动行业大发展大繁荣,实现我们的庄严承诺!