宣城新闻网讯　４月１４日起，旌德县“干部下基层”庙首工作队队长宋周贵率其他４名工作队员入驻庙首镇。他们首先来到“难点村”里仁，预备在此作一个月时间的调查研究。
　　工作队在调研中，发现这个９０年代光荣显赫的“模范”村如今被列为全市的“难点村”，主要原因在于村级组织涣散薄弱，村务财务不公开，导致不稳定因素增加。
　　为给村级民主监督营造良好氛围，工作队提出“四定二评一创”工作法的建议。“四定”即：一定决策规则。规定村集体经济和社会发展规划、新农村建设、村集体资产资源的经营、管理、处置情况、宅基地的审批使用、村民户籍迁移、村重大工程项目招投标等涉及村民切身利益和对本村发展有影响的重大事项都必须严格按照“四定二评一创”工作法来决策；二定管理规程。对涉及村务管理、村级组织建设中的“党员发展、平安综治建设、计划生育、工程投标、集体资金资产资源管理、扶贫款物发放、拆迁改造和土地征用补偿费用、支农惠农资金落实、村民建房、村民户口迁入”等重要工作事项，按照流程化管理要求进行优化和完善，绘制工作流程图，并以《村务监督管理阳光手册》形式发放到户，有效防止村级重大事项“暗箱操作”，防范村级干部腐败，提升村级干部的工作效率。三定监督程序。规定村监会代表村民行使监督职权，直接对村民会议和村民代表会议负责，既受村党组织的领导，又受镇村务公开领导小组的工作指导。四定公开内容。统一编制全镇村务公开目录，采取定类、定项、定时、定责的办法，将创业承诺、村庄建设规划、村土地、集体企业和资产的承包、经营和租赁情况、村公共设施建设项目的投资、承发包情况，村建设工程项目资金筹集、投入情况，优抚、救灾、救济款物的发放及低保对象的确定情况，村民建房、林木采伐指标审批情况，每月或每季度村集体财务收支情况，领取村误工报酬范围、标准，种粮直补等发放情况等20余项作为公开内容，统一印制公开表册，制作公示栏和公示板，并将村民小组财务、组务纳入村务公开民主管理的范畴。
　　“二评”，一是乡镇评价村干部，镇党委对村干部工作绩效满意度进行量化考评。二是村民评价村干部。村民对村“两委”领导班子及村主职干部工作绩效满意度量化测评同时进行。考核结果与村主职干部年度工作报酬挂钩。“一创”，即“创群众满意的村务监督委员会”。

庙首镇党委同志与工作队员在党员中心户家中边吃饭边交谈