（2011年4月7日）

　　市委决定从现在开始，用三个月到半年左右的时间，在全市范围内开展“千名干部下基层”活动。这是我们在“十二五”开局之年作出的一项重要工作部署，是新形势下做好群众工作、改进机关作风、化解基层矛盾、维护群众利益、推动和谐发展的一项重要举措。市委对这次活动非常重视，市委常委会专题进行了研究，成立了高规格的领导小组。刚才，章钢同志宣读了市委的《通知》，对活动的总体要求和主要任务作了具体部署，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

　　一、高度重视，充分认识干部下基层活动的重要意义

　　干部下基层进村入户，是我们党在长期革命和建设中探索出来的组织群众、服务群众的一种好传统、好办法。我们党是靠群众工作起家的，从井冈山革命斗争胜利到新中国的建立，再到改革开放和现代化建设取得的巨大成就，无不得益于我们党依靠和动员了广大人民群众。这是我们的独特优势，是需要我们永远继承、发扬光大的传家宝，永远都不会过时，时刻都不能放松。

　　当前，我们正处在加快发展的关键阶段。“十二五”时期，是我市大有作为的黄金发展期，也是各种矛盾的凸显期。近年来，我们的城市面貌有了巨大变化，人民生活水平也有了大幅提高，在强力推动经济发展、利益格局不断调整的同时，各种社会矛盾不可避免地相互交织，利益冲突时有发生，在这种形势下，如何有效地把经济发展与促进和谐结合起来，提高人民群众的满意度，是我们面临的新课题。对我市而言，抢抓发展机遇，加快城市建设、开发区建设和重点项目建设的任务十分繁重，同时，涉及群众利益的矛盾，如征地拆迁、社会稳定等问题也日益突出。这些问题不加以解决，必然会影响改革和发展。这些矛盾原因是多方面的，但从根本上说，是我们一些干部没有坚持和贯彻好群众路线，没有维护好群众利益，深入群众宣传解释不够。近年来，一些地方正反两方面的经验和教训都证明，如果不重视群众工作，群众的事情办不好，背离群众利益，就会影响社会政治稳定、影响党和政府的形象，阻滞我们已有的大好发展态势。因此，这次组织机关干部深入基层一线，不是为了完成征地拆迁等任务的权宜之计，目的是要通过服务民生、服务发展，及时掌握群众所思、所想、所盼,树立发展为了人民、发展依靠人民的理念，切实帮助解决群众的困难和问题，进一步坚定广大群众加快发展的信心，激发群众加快发展的动力，为实现全市经济社会又好又快发展奠定坚实的群众基础。

　　开展干部下基层活动，也是新形势下改进干部作风、培养锻炼干部的重要途径。今年一季度，我们在全市开展了干部作风建设学习教育活动，取得了一定成效。但作风建设是一个长期的过程，这次抽调干部下基层，就是学习教育活动的延续。干部走出机关，直接和群众面对面开展工作，宣传政策、访问民情、化解矛盾，既是一次锻炼，也是一次考验，有利于提高干部处理复杂问题的能力。我们现在有很多年轻同志对农村情况不熟悉、不了解，平时接触拆迁、征地、建设等具体工作相对较少，做深入细致群众工作的能力还欠缺，更要珍惜这次机会，努力使自己在实践中得到锻炼提高，做到民情在一线掌握，政策在一线落实，矛盾在一线化解，作风在一线转变。市委、市政府将在这次活动中培养锻炼干部、考察识别干部。希望大家把思想和行动统一到市委的决策部署上来，增强自觉性和主动性，满怀真情地深入基层，真心实意地排忧解难，切实有效地推动发展，以实际行动增进同群众的感情，增进群众对党和政府的信任。