2006年以来,宁国市以科学发展观为统领,以经济建设为中心,以加快发展为主题,以农民增收为主线,开创了全市经济社会科学发展、和谐发展、率先发展的新局面。全市综合经济实力始终保持全省县市领先位次,在全省率先跻身“中国中小城市科学发展百强”、中国十佳“两型”中小城市行列,为加快“全面转型、跨越崛起、富民强市”进程奠定了坚实基础,谱写了经济社会又好又快发展的新篇章。
五年来,宁国市科学发展思路进一步完善。在市十二次党代会确定的总体工作思路基础上,2009年,为应对全球金融危机冲击和复杂多变的宏观形势,宁国市委动员全市上下开展全民思想大解放活动,并按照“深入基层调研、借鉴外地经验、专家把脉咨询、广泛全面论证、领导深入思考、党委集体决定”的科学决策程序,在保持决策连贯性、持续性的基础上,进行深化创新,作出了《关于争当全省科学发展排头兵的决定》,确定了城市人居、文化、产业定位,明确了建设生态文明现代化中小城市的战略方向、“三年强基础,五年大变化,十年新跨越”的战略目标和实施五大战略、推进“五区”建设的战略举措。制定了《宁国市科学发展三年重点行动纲要》和“五区”建设实施意见,编制了生态主体功能区规划,修编了土地利用总体规划、城市总体规划、青龙湾原生态旅游度假区总体规划等系列规划,科学发展的总体思路不断明晰,规划体系逐步完善。
五年来,宁国市克难攻坚、“二次创业”,综合经济实力进一步增强。坚持建设大交通,促进大发展,宁宣杭高速公路宣宁段、宁千段和扬绩高速公路宁绩段建设加速推进,皖赣铁路客运专线和既有线路电气化改造等前期工作取得重大进展。积极应对国际金融危机冲击,制定出台了促进经济平稳较快增长、推进企业上市、鼓励企业兼并重组等一系列政策文件,中鼎公司实现了定向增发、融资兼并、跨越发展的目标,江南化工、司尔特肥业、太阳禽业成功上市,飞达集团与世界500强旗下的爱普科斯公司嫁接合作,瑞泰科技、华普建材、新马耐磨等与央企联姻成果不断深化,新增亿元企业16家,工业发展迈上新台阶。组织开展了招商引资、园区建设大会战及项目建设落地年活动,招商引资和固定资产投资在宣城保持领先、位居全省前列,开发区在全省省级开发区位列第6、在县市省级开发区位列第1,港口园区被省政府批准为省级生态工业园,发展后劲进一步增强。坚持“主攻二产、加快三产、提升一产”,推动三次产业转型升级、协调发展,顺利通过全省汽车橡胶零部件高新技术产业基地和“中国耐磨铸件之都”评估验收,再次跻身全国农业产业化先进市,被评为中国优秀旅游城市。2010年,全市生产总值由2005年的55.5亿元增加到130.7亿元,财政收入由7.6亿元增加到20.1亿元,年均分别增长14.7%和21.6%,综合实力显著增强。
五年来,宁国市坚持民本、普惠民生,城乡统筹发展进一步和谐。加强城市建设与管理,城区面积扩展到30平方公里,城市人口达18万,体育中心、三水厂、污水处理厂一期工程和垃圾处理场等重点工程相继建成,城市规模进一步扩大,城市功能进一步完善。扎实开展社会主义新农村建设,深入推进“十村示范,百村整治”和“美丽和谐乡村”创评工作,全面实施农村环境卫生综合整治,全市创建省级新农村建设示范镇3个、示范村24个和市级示范村20个,农村生产生活条件得到全面改善。高度关注民生,五年累计投入资金10.6亿元,在全面完成省定民生工程的同时,大力拓展民生工程领域,在全省率先开展城乡医保并轨运行、失地农民养老保险、村村通延伸等工作,民生工作始终保持省、宣城市领先水平。出台了促进农民增收的政策意见,农民人均纯收入由2005年的3995元增加到2010年的8475元,年均增长16.5%。加快推进教育、文化、卫生、计生、精神文明创建等各项社会事业发展,获得全国文化先进县、全国计划生育优质服务先进县、省义务教育均衡发展先进县、省农村卫生示范县、省文明县城等荣誉。切实维护社会稳定,及时果断、科学稳妥地处置了“8·10”洪水等突发应急事件,圆满完成了国庆60周年、奥运会等重大活动安保工作,被评为全国平安建设先进县。
五年来,宁国市锐意改革、先行先试,体制机制优势进一步彰显。在全省率先实施县域主体功能区规划,建立了相应的分类目标考核评价体系,出台了《关于调整布局加快工业发展的意见》,空间布局和产业布局进一步优化。高度重视自主创新工作,被省政府批准为全省唯一的县域自主创新综合试验区,被评为全国科技进步先进县、首批国家知识产权强县。不断深化土地管理、投融资等体制改革,是全省唯一的统筹城乡土地使用制度综合改革试点县市和县域金融安全区,跻身全省县域银行业金融服务创新试点县市行列。深入推进农村综合改革,完善乡镇财政管理体制,大力发展农村土地承包经营权流转市场,成为全国林权制度改革典型县市。 积极探索建立资源节约与环境保护的体制机制,组织推进“宁绩旌‘绿三角’经济协作区”