宣城市中级人民法院工作报告
（摘要）
 
杨谋林 

　　2011年，全市法院受理各类案件25878件，结案24678件，其中市中院受理各类案件1773件，结案1667件。

　　一、狠抓审判执行工作，全力服务发展、促进和谐

　　依法调节民事法律关系，努力服务发展、保障民生。保护合法债权，维护金融秩序。维护公平竞争环境，促进创新发展。注重保护妇幼老残等弱势群体。保障群众的合法权益。坚持依法、自愿原则，加大调解力度。

　　充分发挥刑事审判职能，推进平安宣城建设。坚持宽严相济，推进量刑规范化改革，更加规范缓刑适用及减刑、假释工作。严厉打击黑恶势力犯罪和暴力犯罪。严厉打击非法集资、非法经营和商业贿赂等类犯罪，对涉黑、职务犯罪及醉驾等类案件审理加强指导、督办。妥善审理未成年人犯罪案件，注重刑事和解，促进了平安宣城建设。

　　着力化解行政争议，促进依法行政。切实保障群众诉权。更加注重庭外协调，审慎处理涉及土地和房屋征收等类案件，有力保护群众利益。依法规范和扩大基层法院行政诉讼管辖权限，便民诉讼，便利调处。注重与行政执法机关加强沟通交流，促进依法行政。

　　加强执行工作，努力化解执行难问题。以创建无执行积案法院为目标，切实加强执行工作。健全执行联席会议制度，建立协助执行网络。开展反规避执行专项活动。慎用强制措施，强化执行和解。

　　二、坚持司法为民宗旨，努力满足群众司法需求

　　进一步强化便民、惠民、利民措施。健全立案信访窗口功能和工作制度。设立民生案件诉讼“绿色通道”。建立走访协调制度。积极实行涉诉信访人和刑事被害人救助。

　　创新审判管理机制、提升审判质效。健全审判流程管理机制；健全案件质量监控机制；健全审判质效评价机制；健全审判绩效考评机制。

　　扎实做好申请再审和涉诉信访工作。受理再审案件33件，审结31件，其中调解结案9件，调解率29%。全年处理来信86件，接待来访167人次。

　　积极参与社会管理创新。注重结合案件审理开展司法调研，提出司法建议，审慎实施司法审查，预警社会风险。

　　不断深化司法公开和对外学习交流。全面推行立案、庭审、执行、听证、文书和审务等公开制度。深化法院文化建设。完善人民陪审员制度。注重开展对外务实交流学习。

　　三、坚持素质强院、从严治院，着力提升司法效能

　　扎实开展主题教育实践活动，奋力创先争优。注重统筹兼顾、突出实践特色，深入推进创先争优活动和“发扬传统、坚定信念、执法为民”等主题实践活动。市中院被评为全国法院系统无执行积案先进法院。

　　扎实开展业务建设，不断增强司法为民的素质和能力。深化学习型法院、党组织和法官创建活动。组织开展保障“十二五”规划实施、量刑规范化、刑事证据审查、民事疑难案件审判等专题调研。

　　坚持抓早、抓小、抓苗头，切实解决不勤、不公、不廉问题。狠抓案件质量，狠抓规范管理，狠抓作风建设，做到了全市法院案件审理没出问题、法官没出问题、法院工作没出问题。

　　四、强化基层基础，提升整体司法水平

　　制定和实施联系基层法院的工作制度，依法履行队伍协管职责，改进审判指导和监督，强化工作部署和督促，完善年度工作考核，促进整体工作上台阶。专门召开两级法院领导班子业务建设会议，集中通报、研究整改，这在全省法院系统属于首创。坚持司法巡查督导制度。继续推进“两庭”建设。

　　五、自觉接受监督制约，维护司法公正民主

　　市中院党组始终自觉坚持党的领导，认真贯彻落实党的路线方针政策和市委重大决策部署，坚持重大事项、重要工作及时向市委请示报告，紧紧依靠党委领导和政府支持，解决法院工作和发展中的重大问题。始终将法院工作置于人大有力监督之下，认真办理交办、转办的案件。自觉接受政协民主监督、检察机关法律监督，完善司法监督员制度，广泛接受社会监督，有效促进了司法公正与民主。

　　2012年全市法院将充分发挥审判职能，推进三项重点工作，努力为全市经济社会科学发展提供有力司法保障和法律服务。

　　一、坚持能动司法，服务科学发展有新进步

　　紧紧围绕市委、市政府重大决策部署，更好地运用法律手段调节经济社会关系，服务全市发展大局。及时妥善审理涉及宏观调控政策落实、区域经济发展、产业