为有效破解“用地难”，促进节约集约用地，根据土地管理相关法律法规和政策规定，市政府于8月12日在全省率先出台《地票交易规则(试行)》，在探索市场配置土地资源方面实现了新突破。

《规则》将地票分为绿票和红票两种。其中，绿票即农用地转用计划指标和城乡建设用地增减挂钩周转指标，交易范围为宣州区区域；红票即耕地占补平衡指标，交易范围为宣城市市域。根据地票市场供需状况，由市地票交易领导小组集体确定地票交易底价，报经市政府批准后执行。所有地票进入市招投标中心采取挂牌方式公开交易。

实施地票交易，有利于市场配置土地资源流向，实现土地与项目的无缝对接，有效避免土地指标闲置，杜绝土地批而未供、供而未用或低效率使用等情况；有利于从经济的角度倒逼各县市区和市开发园区增强节约集约用地意识，促使用地主体减少盲目圈地和占地；在将地票交易价款及时拨付给提供地票来源的相关县市区政府，专项用于农村土地整理项目的实施和耕地占补平衡指标的收购过程中，有利于促使各地、市开发园区加大土地整理和挖潜力度，进一步提升土地利用水平。