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【解读“郎溪现象”】:从贫困县到科学发展先进县

从贫困县到科学发展先进县

来源: 作者: 发表时间:03-03 01:30

  郎溪地处皖南丘陵区,传统的农业县份,历史上水患频发,是一个贫穷落后的省定贫困县。长期以来,郎溪留给外界最深的印象,就是1999年县城被洪水淹了一个月之久。近年来,郎溪县委、县政府积极抢抓皖江示范区建设的重大机遇,先行先试、奋力突破,郎溪正经历着脱胎换骨的深刻变化。凭着在承接产业转移中的不俗表现,郎溪已成为各路资本争相追逐的新宠,各级领导、各界人士关注的焦点。县域综合实力显著提升, 2008-2010年,连续三年跻身全省二类县考核先进行列,荣获全省“科学发展先进县”称号。 今年1-10月,GDP增幅、财政收入增幅、固定资产投资增幅、规模以上工业增加值增幅,均位居全省前列,宣城市第一,呈现出了强劲的发展势头。

  集群招商,挺起工业强县的硬脊梁

  郎溪作为欠发达地区,要发展工业,实现跨越发展,招商引资是“不二法门”、唯一出路。在招商引资的初始阶段,郎溪县也和其他地方一样,把目光放在一个又一个单体项目的引进上,但这样做效果并不好,一些单体项目往往因为配套功能不全、基础设施成本较高等制约因素,抵御市场风险能力弱,难以发展壮大。郎溪县委、县政府及时调整思路,通过综合分析长三角地区的产业转移趋势,将整体对接、集群承接作为重点用力方向,主攻长三角地区,力促“扎堆效应”的形成。
该县首先引进一批具有较高公信力的核心企业落户郎溪,着力做好“先遣部队”的各项服务,利用他们的人脉资源,让其现身说法,实行以商招商,产业链招商,形成“鲶鱼效应”。这种别出心裁的做法收获了很好的效果。通过引进核心企业安徽动力源,吸引多家上下游配套企业意欲落户郎溪。目前上海祥明仪表已在此设厂,专为其提供机柜外壳的包装。

  2008年,以宋剑星为代表的首批18家无锡企业来郎溪经济开发区洽谈合作,催生了无锡工业园。目前,该园累计签约项目近700个,开工304家,拥有国家和江苏省高新技术企业称号或相关产品认证的企业200余家、外贸企业200余家,该园被命名为安徽省首批新型工业化产业示范基地。宋剑星也被推荐为郎溪无锡商会会长。目前,无锡工业园、经都产业基地、东华工业园等一批产业特色鲜明的工业园区先后建立,打造了郎溪集群式招商的有效载体。

  高端承接,走出绿色发展的新路径

  也许有人会问,承接产业转移,是否就意味着低端企业从发达地区向次级地区的梯度搬迁?郎溪的成功做法,为欠发达地区作出了很好的解答。“在承接产业转移中,对发达地区的产业不是简单的复制,而是更加注重和推动产业在转移中扩大投资、转型升级。放大集群式承接产业转移的品牌效应,全力打造面向长三角的产业配套加工和先进制造业基地”。目前,推进平行转移和反梯度转移在郎溪已经成为广泛认同、深入人心的发展理念。

  在招商引资之初,郎溪县委、县政府就提出了“五个不招”的工作思路,即坚持绿色招商,坚决不招污染环境、破坏生态、浪费资源、危及安全、消耗人力的低层次项目,对项目有选择地承接。特别是随着入驻企业的逐渐增多,郎溪更是坚持高端承接、招商选资,对两个省级开发区投资强度从最初的亩均60万元提高到200万元。制定《郎溪县产业发展指导目录》,建立项目入园县级会审制度,由县长担任评审委主任,具体负责审核全县招商引资项目。坚持“既要金山银山,更要绿水青山”的理念,加大生态县创建力度,加速淘汰落后产能。对县内烟花爆竹生产企业实现整体退出;今年上半年,郎溪关闭了37家“五小”企业。

  如今,郎溪正致力发展“5+3”产业,即重点发展装备制造、电力电子、金属压延、轻工纺织、农副产品深加工五大主导产业和新技术、新能源、新材料等新兴产业。郎溪经济开发区二期正围绕打造高新区进行谋划,目前规划已经编制上报。借用客商的话,再过几年,郎溪高速发展将“一发不可收拾”!

  “三化”统筹,共享科学发展的新成果

  郎溪县委、县政府在推进科学发展过程中,特别注重使发展成果让广大百姓共享。

  该县以全省城乡一体化综合配套改革试点为契机,聘请国内一流专家团队,编制全县空间管制规划,着力构筑以县城为主核、十字镇为副核、其他乡镇

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