中共宣城市委 宣城市人民政府关于创建国家园林城市的决定
（2012年3月13日）

    为深入贯彻落实科学发展观，进一步改善城市生态和人居环境，努力提升城市形象，促进全市经济、社会和环境的协调发展，市委、市政府决定，开展创建国家园林城市工作， 2015年实现创建目标。

    一、充分认识创建国家园林城市的重要意义

    国家园林城市是城市的重要名片，是城市环境质量与社会活力的展示窗口。创建国家园林城市涉及到城市规划、城市管理、市政基础设施建设、城市功能配套、河流整治和生态环境、历史风貌、风景名胜、文化与自然遗产保护以及文化、教育、卫生事业等多方面内容，是进一步加强城市规划、建设、管理的有效抓手，是落实科学发展观、构建和谐社会的内在要求，是改善人居环境、提升城市竞争力、促进经济社会协调发展的民生工程，功在当代，利在千秋。

    全市各级党委、政府和市直各部门、各单位都要以科学发展观为指导，充分认识开展创建国家园林城市工作的重要意义，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，以高度的责任感和饱满的热情投身于创建工作，切实加强组织领导，广泛开展宣传发动，以扎实有效的工作推动创建活动顺利开展，确保成功创建国家园林城市。

    二、明确创建国家园林城市目标和任务

    总体目标：到2014年底，确保城市综合管理、绿地建设、建设管控、生态环境、节能减排、市政建设、人居环境、社会保障八个方面指标达到或超过国家园林城市标准，其中城市园林绿地率达到35%，绿化覆盖率达到40%，人均公园绿地达到12平方米，2015年成功创建国家园林城市。

    （一）实施城市园林建设，提高绿化水平。依据《宣城市城市总体规划（2007-2020）》，完善城市绿地系统规划及相关规划，并严格执行；科学合理布局各类城市绿地，形成完整的城市绿地系统；实施节约型园林绿化建设，通过规划、建设、管理等环节，最大限度地节约资源，提高资源利用效益；扩大绿地面积，增加城市绿量，加强绿地管理，提升城市景观质量。重点实施城市园林绿化建设“五个一批”工程，即：结合城市布局，在城郊结合部建设一批城市生态林，增加城市绿量；根据绿地系统规划，在建成区建设一批城市公园，增加城市公园绿地面积；结合市政道路建设，建设和完善一批城市干道绿化，打造城市绿色骨架；结合城中村、棚户区改造，拆除城区违章建筑，建设一批街头游园和社区公园，增加市民户外休憩场所；结合水系治理，以及过境公路、铁路、高压走廊等沿线环境整治，建设一批城市生态廊道，构建城市绿廊。

    （二）加强生态系统保护，改善人居环境。加强对城市自然地貌、植被、水系、湿地等生态系统的保护和对生态敏感区域的修复，增加乡土植物利用，保护好生物多样性；处理好历史文化名城保护与城市建设的关系，加强文物保护，保护自然资源，保持城市地域风貌，形成具有宣城特色的人文景观；加强大气污染防治和水系的保护与治理，改善城市生态环境，降低城市热岛效应，不断提高人居环境质量。

    （三）加快城市基础设施建设和公共设施建设步伐，完善城市功能。着力推进“畅通性、功能性、休闲性、保障性、产业性”工程建设。扎实有效开展拆违、禁违和预防违法建设工作；不断完善城市各项基础设施及城市功能配套，加快实施“二环八射”、合工大宣城校区、宣中新校区、体育中心、图书馆、规划馆、大剧院、博物馆等重点项目以及文化、教育、卫生等公共设施建设；科学有效处理城市生产、生活污染物，做到城市环境清洁、安全，提高污染控制水平；城市建筑广泛采用节能、节水技术；加大保障性住房建设力度，加快危旧房和棚户区改造步伐，改善市民居住条件，提高生活质量。

    三、强化创建国家园林城市的措施

    （一）加强组织领导。市委、市政府成立创建国家园林城市指挥部，负责组织领导、统筹协调全市的创建工作。指挥部下设办公室，负责日常创建工作。宣州区政府及市直各相关部门和单位要按照职责要求和《宣城市创建国家园林城市实施方案》确定的各项工作任务，成立领导小组，细化工作方案，落实责任分工，主要领导为本单位创建工作第一责任人，分管领导为直接责任人。各地、各部门、各单位都要按照创建国家园林城市工作的要求，积极参与，主动配合，为创建国家园林城市作贡献，努力形成各负其责、合力推进的整体工作格局。

    （二）加大投入力度。全方位、多形式、多渠道筹集建设资金，逐年增