（2012年3月14日）

　　创建国家园林城市，开展“城市建设全面推进年”活动，是市委、市政府经过认真而又慎重研究，立足宣城实际做出的重要决策。今天的会议，规格高、规模大，充分表明这不是一个局部的专项会议，而是事关宣城全局的会议；不是一个阶段性的工作推进会，而是关系宣城长远发展的战略部署会；不是简单的面上动员，而是要在全市上下以志在必得的精神、打造精品的标准、义不容辞的责任，确保如期实现创建工作目标。

　　刚才，永生同志宣读了相关决定，市住建委、市城管局、宣州区政府进行了表态发言，爱华市长作了一个很好的动员报告。省住建厅对我市一直给予高度重视和关心支持。这次李建副厅长在百忙之中亲临大会，就创建工作提出了重要的指导性、方向性意见，针对性和实践性都很强。希望大家要深刻领会，认真贯彻，抓好落实。下面，我再强调几点意见：

　　一、提高认识，进一步增强创建工作的责任感和紧迫感

　　国家园林城市是一个城市的重要品牌和名片。它不仅反映城市的绿化、美化水平，而且是城市整体竞争力的重要标志，涵盖了城市硬件和软件的全面提升。市委、市政府提出创建目标，不是心血来潮，不是仅仅为了拿一块金字招牌，而是城市建设的需要，自我加压的表现，也是省委、省政府对我们的要求，更是广大群众、市民的期望，是大势所趋、民心所盼、职责所在。

　　当今地区之间的竞争已越来越表现为城市之间的竞争，城市的功能、品位和生态环境，越来越成为一种重要资源，决定着一个地方经济发展的进程。目前，全国范围内，都处在城市化进程加速期，这其中，国家园林城市创建工作备受各地重视，我省已有10个城市建成国家园林城市，其他各市也都在争创。

　　从我市来看，过去是农业地区，撤地设市较迟，城市建设先天不足。“十一五”以来，伴随经济的快速发展，城市建设开始加速。主城区围绕拉开框架、健全功能，逐步完善了城市规划，组织实施了一大批重点项目，基础性、功能性设施日趋完善，城市管理逐步规范，人居环境不断改善，城市发展有了新的变化、质的提高。这些成绩的取得，是几大班子共同努力的结果，是全市上下和广大建设者们拼搏付出的结果，在此，我代表市委、市政府，向为宣城城市建设付出心血、作出贡献的同志们表示衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，宣城的城市建设，特别是主城区的建设底子薄、起步晚、欠账多，功能还不完善，建设的任务还相当繁重，整体上还处在城市建设起步阶段。城市建设已成为摆在我们面前刻不容缓的重大任务，不能再等、不能再拖、也不允许再慢，否则，就会在区域竞争中掉队落伍。

　　因此，确立创建国家园林城市的目标，既是我们发挥优势、彰显特色的必然选择，更重要的是以创建活动为载体和抓手，以创建带城建，以城建促创建，最终推动整个城市建设，促进城市功能、品位、环境和秩序的全面改善，进一步增强城市整体竞争力，提高群众幸福指数。

　　为此，我们一定要认清形势，不甘落后，自我加压，积极有为，牢固树立“抓园林城市创建、抓城市建设就是抓发展，就是抓民生，就是抓影响力和竞争力，就是抓未来发展主动权”的观念，增强责任感和紧迫感，以更大的决心、更强的力度、更高的水平推进创建工作，使我们的城市尽快大起来、绿起来、美起来。

　　二、突出重点，进一步强化工作措施

　　创建国家园林城市，全面推进城市建设，工作量大，任务重，必须抓住重点，突破难点，注重把握好以下关键环节：

　　第一，要突出规划引领。好的规划，不仅是城市建设的龙头，也是城市竞争的资本。一是规划起点要高、眼界要宽。做规划一定要有前瞻性，必须在宣城经济社会发展科学预测的基础上，注意吸纳国内外城市建设、规划的先进理念，考虑今后乃至更长远的发展，做到该预留的要预留，该控制的要控制，把能看得准的先做了，看不准的暂放着，给未来留下时间和空间。比如，我们现在规划到2030年，中心城市人口规模将达到100万人左右，按照这一人口“边界”，必须超前规划基础设施，预留发展空间。还有，结合创建国家园林城市，如何从规划源头上把绿化作为城市建设的重要组成部分，预留足够的城市空地进行绿化，不仅要控制“红线”、“绿线”，还要控高，有些地方要限制容积率、提高绿化率。要在城市总体规划区域内，可考虑设定一些不开发区，成片的栽上树，为未来发展留余地。对这些方面，城建、规划等有关部门要深入研究，要舍得花钱，请名家、聘高手，力争使规划不留败笔、少留遗憾。二是要进一步完善规划体系。在现有规划基础上，将需要编制和修编的各个层次规划列出项目，区分轻重缓急，进行动态式编制，进一步把规划做深做细做