宣城等地出现的用工缺口，实际上是“两难”，一是技术工人难招，一是文化程度低、缺乏专业技能的工人找工作难。要想留住技术工人，须精心构筑良好的用工、务工环境，变“广招工”为“留员工”。

    9月8日上午，宣城市人力资源和社会保障局召开企业用工管理座谈会，到会的30多家用工企业纷纷反映存在不同程度的用工缺口问题，特别是机械制造、电子元件、服装加工、酒店服务业等行业的用工缺口普遍较大。 “用工缺口再度出现，其实反映了一个普遍现象：企业有事没人做，社会有人没事做。 ”一位企业负责人的话颇具代表性。

    2008年底，宣城市曾经遭遇用工缺口的寒流，当时企业用工缺口在1.4万多人，涉及的企业同样主要分布在制造、服装加工和餐饮业等。其中，服装加工企业缺口近6000人，占缺口总数的42.43%。造成当时用工缺口的原因，既有投资热潮引发的巨大用工需求的大环境，也有当地经济发展和企业、求职者观念等小背景。

    而此次寒流再袭，却显得有些蹊跷。记者9月9日上午从宣城市人社局了解到，今年以来，该市本土就业形势大好，截至3月底，当地累计转移农民工54.37万人，省外劳务输出由最高峰80%以上降为58.21%，其中长三角由过去70%以上降为35.62%；而省内转移则大幅上升，由过去不到20%上升到41.79%。市本级就地转移首次突破10万人大关，达11万人，占比达20%。

    但是，在劳务输出明显下降、本土就业明显上升的同时，用工缺口却没有得到有效改善。据了解，该市今年直接用工缺口在2万多人，随着经济开发区各个项目的建成投产，直接用工缺口将会达到3万多人。其中，该市经济技术开发区对园区53家企业用工情况抽样调查显示，企业职工总数为7270人，用工缺口约3600人。

    位于宣城市经济技术开发区内的上海尚时制衣公司就饱受招不满工人的苦恼，到去年底，只招到500多人，今年增招200多人，缺口还是很大。 “面对大量的订单，我们是喜忧参半。喜的是产品有市场，愁的是工人不够，没法全部接下这些订单。 ”该公司曾到苏北一带招人，效果不佳。

    “企业出现用工缺口，关键是‘两头难’，一头是技术工人难招，一头是文化程度低、缺乏专业技能的工人找工作难。 ”9月9日上午，宣城市人社局职业能力建设科负责人黄明喆告诉记者。如何改变这一现状，需要共同用力，相关部门加强针对性培训，企业提高待遇改善环境，工人也要提升素质合理定位。

    经济的快速发展对用工形成了刚性需求。是宣城近几年经济社会发展步入快车道，特别是皖江城市带承接产业转移示范区战略的实施，承接转移不断提速，外来企业大量涌入，工业化、城市化进程加快，随着民营经济和县域经济的同步勃兴，用工需求“井喷”。其中，宁国市近年来企业用工需求量每年都以15%以上的速度增长，劳动力供需失衡可能愈演愈烈。

    同时，用工需求出现结构性矛盾的原因，在于需求和供给的不对称，一些新兴产业缺乏的技术工人难找、难培训、难留住，加上作为后发地区在生活、生产环境上的难以配套，一些高层次人才不愿来，或者来了不适应。新和成皖南药业公司负责人介绍说，技术人员难留住，一般一两年，积累了经验就跑到苏浙一带。当地一家洁具企业希望通过猎头公司招聘高层管理人员，但因为配套跟不上，效果不尽如人意。

    此外，劳动和收入失衡现象也是当地企业岗位不具备诱惑力的因素，一些中小企业生产条件简陋，劳动环境恶劣，收入水平较低。该市人社局就业促进科科长戴先宏介绍说，目前该市企业工人月薪酬一般在1200元至1500元，而在苏浙沪地区，月收入2000元不在话下。如果收入相对提高一些，当地工人还是希望“家门口就业”，不再“孔雀东南飞”。

    职业教育水平较低、工人择业观念落后和各项社会保障尚待规范也是原因。采访中，记者了解到，企业缺工普遍呈现出结构性、行业性和季节性等特点。一些企业需求量最大和招工难度较大的是年轻女工和年富力强的男工，专业技术工人是普遍缺，一些相对来说劳动强度大、工作环境差的岗位少人问津。一些企业工人对社会和医疗保障缺乏了解，不愿参保。

    据介绍，今年以来，该市通过开展“春风行动”、“企业用工服务月”、“百日困难帮扶”等活动，举办人力资源招聘大会和专场招聘会，先后赶赴皖北宿州、亳州、阜阳三市和马鞍山部分高校开展劳务考察、人才招聘，努力破解“招工难”问题。今年1月至4月，该市举办大型、专场、日常型各类人才、劳动力招聘会60余场。截至8月份，开展农民工培训13037人，为本地企业培养了大量既有实践经验又