稳定低生育水平仍然是新时期人口和计划生育工作的首要任务。郎溪县紧紧围绕这一首要任务,以宣传教育为先导,严把生育政策关,充分发挥利益导向作用,着力夯实基层基础,多措并举构建稳定低生育水平长效机制,取得显著效果。
一是宣传先导,努力营造基本国策氛围。郎溪县积极推进高品位、高层次、高水准的人口文化园和人口文化广场建设。深入推进婚育新风进万家活动,大力宣传科学、文明、进步的婚育观念,努力建设以“婚育文明、性别平等、优生优育、生殖健康、家庭幸福”为主要内容的家庭人口文化。注重人口文化的综合性,与新农村建设、公共服务、群众自治等相融合;注重人口文化的实用性,采用老百姓喜闻乐见的形式,把握群众对人口文化的“兴奋点”,更新宣传品形式、举办现场咨询、现场挂图讲解、文艺演出等,多渠道传播生育文明,让群众在潜移默化中感受并树立新型生育观,巩固基本国策地位。
二是依法行政,严格执行现行生育政策。 在生育政策知晓上,郎溪县实施生育政策全覆盖宣传,让群众能够对照自身条件了解生育政策。在审批再生育上,严格把握生育政策,按照县乡村“三级审批”程序,实施网上公开透明审批,实现应批尽批。在违法生育查处上,实施有奖举报制度,建立健全违法生育查处长效机制。定期开展违法生育清理活动,出台案件办理规则,建立案件办理考核制度,实现可查案件全部得以及时查处,与法院联手,加大征收力度,震慑超生对象,维护计划生育法律尊严。
三是健全利导,不断增强计生家庭地位。郎溪县认真落实人口基金、农村奖扶、特扶、独生子女保健费和持《独生子女父母光荣证》企业退休职工一次性奖励等计生奖励政策,实现了计划生育奖励扶助政策全覆盖。逐步启动生育关怀系列保险、农村计划生育家庭养老保险、计划生育手术保险等工作。进一步提升“亲情牵手”零距离服务活动质量。在全县范围内开展与计生困难家庭“一对一牵手帮扶”活动以及“志愿者集中活动日”等系列活动,通过利益导向政策,有效提升实行计划生育家庭的社会地位。
四是强化重点,大力夯实基层基础。在基层基础建设上,以 “三查一治”为契机,每年为在家已婚育龄妇女提供免费妇科检查,了解其环情孕情现状;以信息联络为抓手,加强与流出在外的育龄妇女联系,了解其环情孕情状况;以落实长效为重点,实施落实长效节育措施奖励机制,提高长效节育措施落实率;突出重点,及时掌握已婚育龄夫妇思想动态,实施重点服务对象定期定人跟踪服务制度。同时,全力推进“诚信计生”“基层计生群众自治”工作。按照“建章立制,民主管理,优质服务”的要求,突出关键环节,全面开展村委会与群众计划生育双承诺签订工作,使 “自我教育、自我管理、自我服务”的计划生育群众自治工作格局初步形成。