近年来,旌德县坚持把“以人为本、依法管理、便民维权、优质服务”作为稳定低生育水平、统筹解决人口问题的治本之策,全面推进依法行政,全力构建法治计生,计生事业实现持续稳定健康发展。
一是把计生政策法规教育作为规范工作人员行政行为和群众生育行为的重要手段,坚持全年、全面、全方位普法,建立起了立体化的普法体系。每年新招录行政事业人员岗前培训、新当选村干部培训等各类培训班都开设人口计生法制教育课,全面增强各级领导干部的人口法制观念。通过设立宣传咨询台、散发宣传材料、宣传品、LED等多种形式全方位、多角度宣传人口计生法律法规知识,为依法行政和依法生育良性互动奠定了坚实基础。
二是按照建设法治政府的目标,进一步明确法治建设的精神内核,大力提升计生干部依法行政的素质和能力,加强执法主体法治意识的培养,全面落实行政执法责任制,明确执法主体的执法责任、标准和程序,做到不缺位、不越位,在法定权限内实施执法活动。落实“问责制”来约束和规范计生干部的行政行为,实行奖惩、监督、考核等方式来引导计生一线人员的行政行为。
三是牢固树立实体与程序并重的理念,把确保程序公正放到执法活动的突出位置,不断完善执法流程,强化社会抚养费征收,规范社会抚养费平台录入。及时调查信访案件,化解群众矛盾,保护上访人的合法权益;建立有奖举报制度,调动群众举报积极性,发挥群众监督作用;建立政务公开制,及时调查及时公示,便于群众了解信访查处情况。
四是结合党的群众路线教育实践活动,继续办好“12356”阳光计生服务热线,主动接受社会监督,及时发现和纠正执法程序中存在的问题,及时查处违反人口计生工作纪律的行为。同时开通网办证系统,及时为需求群众办理《流动人口婚育证明》及《二孩生育证》等各种证件,减少行政许可办理程序,提高工作效率,增强执法工作透明度和公信度,提高行政管理和行政执法效能。
五是全县统一标准制作计划生育政务公开栏,对再生育审批、奖励扶助、独生子女费、优先优惠等内容每月张榜公开公示,接受群众和社会监督;每户发放一张计划生育联系卡,明确举报内容和奖励方法,公布有奖举报和咨询两部电话号码,提高依法行政工作的透明度,努力打造“阳光计生”、“和谐计生”。