宣 城 市 政 府 工 作 报 告

　　——2010年2月3日在宣城市

　　第二届人民代表大会第六次会议上

　　宣城市人民政府市长 虞爱华

各位代表：

　　现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2009年工作回顾

　　刚刚过去的一年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市人民深入贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机，抢抓国家扩大内需政策机遇，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定大局，迎难而上、主动作为，远谋近施、自我加压，圆满完成了年度目标任务，经济社会延续了近年来良好的发展势头，在跨越发展进程中迈出更加坚实的步伐。

　　初步统计，全年实现生产总值432.8亿元，同比增长13.6%，增幅居全省第6位，在全省的位次为近年来最好。财政总收入60.4亿元，增长25.9%，净增12亿元，增量为历史最大，增幅居全省第5位；其中地方财政收入35.4亿元，增长28.2%，总量和增幅均居全省第7位。固定资产投资600.8亿元，总量在2008年跃过300、400亿的基础上，跃过500、600亿，居全省第4位，增长44.1%，增幅居全省第5位。社会消费品零售总额167.1亿元，增长18.8%。城镇居民人均可支配收入13302元，增长12.6%，增幅居全省第1位。预计农民人均纯收入5700元，增长12%，高于全省1200元左右。万元生产总值能耗下降5.5%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别减少3.4%和4.7%。受金融危机影响，对外贸易有所下降，完成外贸进出口总额4.66亿美元，降幅比全省低5.6个百分点。基本实现了主要指标增幅进入全省第一方阵的目标。

　　(一)积极应对金融危机，着力保持经济平稳较快增长。一是坚持不懈抓投入。始终坚持谋划项目、积极争取投资，搭建平台、努力扩大融资，优化环境、大力招商引资。全年累计争取中央扩大内需投资7.2亿元，与央企签订合作项目11个，列入省“861”行动计划项目139个。做大做实了市国投公司，注册资本金20亿元，总资产近60亿元，全年累计融资16.8亿元。先后与4家省金融机构签订银政战略合作框架协议，累计取得意向性信用额度350亿元。中鼎股份增发成功，融资近2.5亿元。坚持“走出去”、“请进来”，先后在杭州、台湾等地举办招商推介会15次，充分利用中博会等活动开展招商引资，取得明显成效。全年实际到位省外资金345亿元，增长59%，总量和增幅均居全省第4位；实际到位外资1.54亿美元，增长19.6%，增幅居全省第6位。二是多措并举抓帮扶。出台了促进工业经济平稳较快发展“新八条”，设立了“中小企业发展专项扶持资金”和出口企业孵化基金。组建了市金融办。积极开展银企对接，签订授信协议67亿元，当年投放55亿元。组织开展了7场中小企业金融服务日和“小企业金融超市”活动，累计拉动全市签约和发放中小企业贷款37.6亿元。加强中小企业担保机构建设，在保金额超过20亿元，是上年的3倍。批准筹建小额贷款公司15家，其中开业10家，批建数量居全省第2位，累计发放贷款6亿元。全年新增贷款80.6亿元，是去年的2.9倍，增长40.4%，居全省第2位。各类保险机构实现保费15亿元。建立了市领导联系帮扶企业、市直部门定点联系企业、百名干部进驻企业帮扶等制度，解决了企业发展中的一系列困难与问题。支持中鼎、宣酒、司尔特、和威等企业做大做强。认真落实社保“五缓四降三补贴”政策，累计减免退抵税款以及取消和降低行政事业性收费8.6亿元。三是统筹兼顾抓调度。坚持对市本级抓具体、抓项目，对县市区抓调度、抓氛围，实行月调度、季分析、半年点评制度。每个月发展较慢的县(市、区)政府主要负责人列席市政府常务会议，共同分析原因，研究对策。实行市政府工作部门分口汇报工作制度，加强对重点行业、重点企业的运行监测分析，强化对市直单位招商引资的调度和考核，及时、全面地掌握经济运行情况，有针对性地提出解决办法。

　　(二)强力推进开发区建设。市本级和各县(市、区)通过抓开发区建设，大力推进工业化进程。全市工业化率由34.2%提高到34.5%。新增规模企业169户，规模企业总数达到1081户，实现规模工业增加值153.1亿元，增长27.2%，增幅居全省第4位，规模工业实现利润增长82%，增幅位居全省第4。完成工业固定资产投资276.6亿元，增长50%，总量居全省第4位，增幅居全省第2位。市开发区的路、水、电等基础设施建设进一步加快，投资服务功能进一步强化。13个市直部门向驻开发区分局授权。项目建设加快，48个项目相继开工，其中9个项目建成投产；新签工业项目31个，其中亿元以上项目16个。“飞地经济”开始起步，与浙江玉环22家企业签订了玉环工业园框架性协议，有3家企业开工建设。全年实现工业增加值7.9亿元，增长23.1%；财政收入2.5亿元，增长33.9%。各县(市、区)开发区发展也进一步加快。宁国开发区跻身省级电子信息产业专业园区、信息化和工业化融合试验区、自主创新综合