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旌德县划归宣城管辖的前前后后——纪念旌德县归属宣城二十周年
来源:《宣城历史文化研究》微信版 作者: 发表时间:05-17 10:53

欧阳季元

微信版第1518期

二十年前的今天,我们正在为旌德县的归属问题,忙于省地领导之间。我为此日夜辛劳,并得罪了省里某些领导。回想起来,我当时的言行,虽然出于为旌德所致,现在看来,不免“傻气多多”。

事情的经过是这样的:1987年10月24日,徽州地委通知我县四大班主要负责人,当日上午赶到绩溪县招待所开会。参加会议的人员有:绩溪县委、人大、政府、政协四大班子主要负责人;旌德县四大班子主要负责人:方成、汪民泽、周梦良和我。

下午两时会议开始,地委书记胡云龙主持会议,他简要说明当天下午会议的主要内容是:关于组建大黄山市的有关问题。接着由省人大副主任杜维佑讲当年春夏之交,国务院原副总理谷牧同志来徽州视察工作后,在安徽省委常委会议上的讲话内容。主要讲了由歙县、屯溪、黟县和太平(当时的小黄山市),组建成大黄山市,祁门划归江西,休宁未提及,石台划归安庆,绩溪、旌德划归宣城。杜老说:休宁县谷未提及,当然要划在大黄山市内,祁门划归江西,我们安徽省委是不会同意的。绩溪划归宣城,省委也不同意,准备另纸报告国务院,要求绩溪留在大黄山市管辖。但是,旌德要划归宣城……

1983年徽州地区地图

听了杜维佑同志的讲话后,绩溪四大班子主要负责人,心情已定,他们大概认为有省委省政府的报告,绩溪归属大黄山市管辖不会有问题。因此,他们四人不久就离开了会议室,剩下就是做我们旌德四位同志的工作。当时我们四人表态:不能接受省委省政府以及谷牧同志的意见,要求将旌德县也留在大黄山市管辖。

我的要求更为激烈。当杜老讲旌德留在大黄山市管辖,市属县太多,市带县带不动时,我当即回答说:“什么带得动带不动,旌德人还要靠自己的劳动和工作创造财富,自己搞饭吃,日本还是县管市,名沽屋县就管名沽屋市呢!”这时杜老非常不满意我的讲话。但是,我还是继续说旌德留在大黄山市管辖的理由:一是旌德从本世纪40年代初一直属徽州(国民党执政时属安徽第七区),至今已有47年的历史,旌德现在的党政干部、企事业单位的职工,大多来自歙县、绩溪、屯溪、休宁等地,不仅与徽州的工作人事关系密切,而且血源关系也很浓厚;二是徽州长期缺粮,旌德又号称徽州的乌克兰,屯溪人特爱吃旌德大米、花生、红豆、老母鸡,生活食性也少不了旌德;三是旌德地处风景秀丽的黄山东大门,是上海、南京、无锡、芜湖等大中城市人员游黄山的必经之地,对于黄山市的旅游开放能起连带作用……因此,要求报告省委省政府转报国务院,将旌德县留归大黄山市管辖。

杜老在我的强烈要求下,勉强同意我们上报省委省政府。我当即离开会议室,请地委书记胡云龙同志的秘书张振祥(既任黄山市人大常务副主任)同志执笔,我口述上报的内容。报告初稿拟成后,送杜老审阅,杜阅后说:“要将《要求将旌德县留归大黄山市管辖》的标题删去,并要将方成同志表示拥护国务院、省委省政府的决定的表态也写入报告。此时,我已意识到县委主要负责人,当我离开会场去草拟报告时,他私下向杜老表示赞成和拥护,即便向省委省政府写报告,也是白搭。

晚饭后,我们四人连夜赶回旌德,将我口述的报告稿,按杜老的意见修改后,交县委办公室以旌德县委县政府旌发(1987)79号文件连夜打印成40多份包装好,第二天(1987.10.25)早饭后,我与方成同志携带《报告》,赶到屯溪徽州地委华山宾馆,将《报告》递给了杜维佑同志。他们正在开会,做歙县、太平和石台等县领导同志们的工作,叫我们到屯溪玩玩。

晚餐后,我们在房间休息,突然,杜老打来电话,叫方成同志去一下。方成同志去后不久即回,并对我说:“欧阳,杜维佑同志昨天不是说了,报告的标题不要打印上去吗?怎么今天带来的报告,又将标题打印上去了?”我说:“我不知道,他们昨晚就打印包装好的,我没有看打印好的《报告》。可能是他们认为《报告》无标题不妥,就自作主张将已划掉的题目打印上了。”方成听我解释后,又回到杜老的房间去作解释,杜老仍然要我们将报告去掉标题,重新打印。我们只好连夜电话旌德县委办公室付主任杨永镀同志,要他在10月26日早上带着旌德县委、县政府大印赶来屯溪华山宾馆,将报告重新打印上交。到此,我心里早已明白,我们的努力,等于一张白纸。当日午饭后返回旌德。

晚年的杜维佑

1987年12月4日,徽州地委派地纪委书记王立珍(前任旌德县革委会主任)同志,来宣布国务院关于撤销徽州地区成立大黄山市的决定。县四大班子全体成员参加了会议,并要求表态,事已至此,我们只好表示拥护。人大主任在表态时说了一句“行政区划变动,应征求人大的意见”的话。会后,以县委县政府名义表态的报告上,将“人大主任的话”写入了报告,报告送上后,杜老对此话极为不悦,并问此文是谁签发的。当他们知是县长签发的时,杜又对我极为不快。我想谁叫你当县长,县长就应该为旌德的父老乡亲负责。

1987年12月20日,省委副书记孟富林、省人大副主任杜维佑同志,来我县召开四大班子会议,指导具体交接工作,明确国民经济和社会发展各项指标,到1987年12月31日前的,上报原徽州地区,1988年1月1日后的归宣城地区统计上报,以及明确了其它有关事宜。

1987年12月24日,徽州、宣城两地领导来旌德正式办理了旌德县交宣城地区管辖的具体手续。从此旌德县的行政区划正式归属宣城地区版图。

在整个徽州地区行政区划变更的过程中,石台县划归安庆,他们高兴;撤消小黄山市,改为黄山区,太平的同志意见最大,闹得也很凶;绩溪县以为有省委、省政府的报告,为他们留在黄山市管辖撑腰,所以他们高枕无忧;旌德县小,又无名气,徽州、宣城都无所谓,可有可无。所以,在国务院文件宣布后,社会上立即传言令人发笑的顺口溜:“石台笑,太平闹,绩溪吓得一跳,旌德没人要。”

胡明与夫人

1988年12月,我因公去北京,顺便看望纺织工业部老副部长胡明及夫人洪琪,胡明同志拿出一大本绩溪县同志写的人民来信,内容要求绩溪划回黄山市管辖。胡明同志指着信件对我说:“你看这么多告状信,你们安徽,北京去的领导多,这个这样说,那个那样讲,弄得下面的同志无所适从……”洪琪同志在旁解释说:“不是告状,是来信反映要求。”胡明说:“怎么不是?就是告状嘛!”

我认为,行政区划变动和地名变更,希望当政者要尊重历史、文化、地理、社会、民俗等诸多因素,多走群众路线,多听各方面专家和老百姓的意见,稳定行政区划,稳定社会秩序,对行政区划变更,以慎重为好。

2007年12月7日

(作者为原旌德县人民政府县长)

【责任编辑:zhanglingyan】

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