宣城积极构建乡村治理自我修复生态系统

党建+“三治”释放强大效能

以党建为引领、自治为根本、法治为保障、德治为基础，宣城市推行党建+“三治”的乡村治理模式，逐步实现了基层党组织“由弱到强”、社会治理“由管到议”、法治意识“由淡到浓”、乡风民风“由差到好”转变，有力推动了乡村振兴战略。

2018年3月，宣城在全市推行党建+“三治”乡村治理模式，今年，宣城市进一步推动这一模式的长效机制建设，市委、市政府出台《宣城市党建+自治、法治、德治相结合的乡村治理实施办法（试行）》，全面推动这一模式的规范运行、提档升级。

“我们创新开展农村（社区）基层党组织标准化建设‘创A行动’，以符合省级标准为A级，在此基础上增设AA级和AAA级‘双十条’标准，目前全市886个村（社区）全部创成A级，其中半数以上达AA级。”宣城市委常委、政法委书记张平说，通过开展全市党员“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”、党员商户悬挂“共产党员经营户”标牌、农村党员张贴“共产党员家庭户”标牌等活动，基层党员不但增强了荣誉感，基层党组织也随之变强了。

宣城市不断创新村民自治机制，在全市推行“一约四会+X”制度，以村规民约规范村民日常行为，以红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会（四会）+“X”等自治组织管理村级事务。宣城市还积极发动社会力量参与社会治理，全市建立了“促和”协会、“五老”理事会等1089个基层社会组织，141个农村专业经济协会。

在每个行政村配备一名兼职法治副书记，是宣城市实化乡村治理法治保障的创新做法，今年启动后迅速实现了全覆盖。

“自净”的生态离不开传统文化的自我修复。宣城是徽文化重地，传统文化底蕴深厚。各地注重以规立德，强化规范约束，通过乡贤的力量、村规民约的权威、生活礼俗的教化，引导群众行为、规范社会秩序。在宣城，乡村法治广场、法治画廊建设遍地开花，法治宣传、法律服务延伸到了每一个角落，让广大群众时时感受到法治文化的薰陶，让群众在学法的同时感受到法治文化的浸润。