新华网合肥10月29日电（王雷 李东标）“中国旅游第一股”、中国服务业企业500强、中国驰名商标……依托黄山风景区优势资源，黄山旅游发展股份有限公司（以下简称“黄山旅游”）自成立以来就“自带流量”。从“中国旅游从黄山出发”到如今“走下山、走出去”，开启“二次创业”新征程，近年来黄山旅游秉承改革基因，不断地反思自己，大刀阔斧推进以“组织、考核、薪酬、激励、内控”为主要内容的“五大体系”改革，坚定地探索中国山岳型景区改革发展之路。

黄山风景区云海日出景观。新华网发（张宁 摄）

理念变化：走出“一亩三分地”

深秋时节，黄山风景区秋高气爽，枫红松翠，层林尽染，灿若图绣。来自海内外的游客登高远望，一览山川的壮美。

安徽黄山以“奇松、怪石、云海、温泉、冬雪”五绝闻名于世，独一无二的资源禀赋，助推黄山旅游实现快速发展。一方面，从1996年成立到2016年期间，黄山旅游资产总额从4.32亿元增长至40亿元，增长近10倍；下属企业数量从10余家增长至40多家；年接待游客从创立之初的84万人到突破330万人。另一方面，随着景区资源的持续开发，游客流量逐渐接近天花板，传统的“靠山吃山、靠水吃水”的门票经济难以为继，转型发展势在必行。黄山旅游也面临着不可回避的发展困境——与同行业相比，还存在较大差距和不足。“我们在接待游客、经营收入、实现利润、上缴税收、市值管理、对外拓展等方面的进步不够明显，仍然局限于在自己的小天地里做文章，在自己的‘一亩三分地’里打转转。”黄山旅游发展股份有限公司董事长章德辉表示。

黄山风景区青松、红叶、蓝天交相辉映。新华网发（张涛 摄）

由于脱胎于行政事业单位体制，企业不同程度地存在政企不分、机构臃肿、人员懒散等弊病。2015年，中共中央、国务院印发了《关于深化国有企业改革的指导意见》，明确提出要重点推进董事会建设，建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制，规范董事长、总经理行权行为，充分发挥董事会的决策作用、监事会的监督作用、经理层的经营管理作用、党组织的政治核心作用，切实解决一些企业董事会形同虚设、“一把手”说了算的问题，实现规范的公司治理。

黄山旅游到了必须实施企业改革的关键时期，“改革是黄山旅游创业以来的制胜法宝，唯有通过改革才能找到一条突破之路，开启黄山旅游二次创业的新征程，实现‘中国旅游，从黄山再出发’的宏伟愿景。”在“五大体系”改革优化工作启动会议上，章德辉指出，“对于黄山旅游来说，改革是一场深刻的革命，是决定何去何从的关键一招。”

开弓没有回头箭。2016年11月，“五大体系”改革第一步的“薪酬与考核体系优化”工作率先启动。随后，战略规划、组织和内控优化、管理流程优化和信息化发展相关改革内容将陆续推进。通过改革，进一步完善法人治理结构，建立一整套科学高效的内部管理体系和现代企业制度，实现黄山旅游从自然发展向协同跨越发展转变、从内涵增长向外延拓展转变、从资产经营为主向资产经营和资本运营并重转变，全力以赴推进“二次创业”。

黄山风景区云海日出景观。新华网发（李金刚 摄）

黄山旅游人力资源中心副总监邓新刚亲身经历了改革的全过程。“以前工资、奖金发放按照职级来，干多干少一个样，实施薪酬改革以后，按照工作绩效兑现待遇，干多干少大不一样。”邓新刚深有感触地说，改革以后薪酬体系更优、激励作用更强，业绩突出的仅奖励就发了十几万元，这对员工的触动很大。

“改革的总体方向就是去行政化、强市场化。”章德辉表示，通过改革，颠覆了过去“吃大锅饭”的局面，打破了“干多干少一个样”“按部就班过日子、大家一起拿工资”的惯性思维。

体验变化：开启“二次创业”新天地

云雾缭绕，宛如仙境，一列小火车在峡谷峭壁间穿行，仿佛开进山水画里。一段黄山西海大峡谷地面观光缆车的视频受到网友追捧，为黄山新添了一处“网红打卡地”。

与此同时，位于黄山风景区的玉屏楼宾馆“网红阳台”、西海饭店的仲夏夜音乐会、星空帐篷等成为网友打卡胜地。

今年7月，修葺一新的雲亼精品山宿正式以“新面孔”对外营业。改造后的雲亼，隐藏在松林掩映之间，与自然和谐融为一体，别有一番风趣。雲亼山宿还打造茶艺、国学、摄影、养生等多种旅居产品，为宾客提供高品质、多维度的文化服务体验。

黄山风景区秋高气爽，秋意渐浓。新华网发（叶永青 摄）

“‘为了一间房，重游一座山’，雲亼山宿值得你这么做!”雲亼山宿优美的住宿环境，在网络上赢得了不少称赞和好评，与玉屏楼宾馆“网红阳台”、西海大峡谷“网红小火车”一起，被网友力荐为游黄山三个不可错过的“新体验”。

类似的例子不胜枚举。近年来，随着“五大体系”改革的逐渐深入，黄山旅游供给侧改革的力度明显增强，产品差异化错位发展的趋势愈加明显。

试水新零售，就是黄山旅游寻求产品结构升级与差异化发展的最新尝试。今年7月，“黄山好礼”首个线下体验店在黄山玉屏楼试营业，以五福迎客松为主题的书签、金属徽章、纸胶带、帆布包和钥匙扣等都登上“礼单”。

“目前，我们根据黄山特色，开发设计了200多种文创产品，其中40多种产品已经开始销售，后期将有更多文创产品和游客见面。”黄山华胥氏旅游文化创意有限公司工作人员尹硕说。

如今，越来越多的游客来黄山，除了欣赏美景、放松身心之外，还将黄山特色“好礼”带回去与亲朋好友分享。黄山旅游计划将景区内的“黄山好礼”体验店打造成高颜值、强互动、多体验的“网红店”，鼓励消费者拍照打卡，边买边秀，全面提升消费体验。

围绕“走下山、走出去”目标，黄山旅游加快景区板块、索道板块、酒店板块等优势业务横向扩张，强化“旅游+小镇”“旅游+电商”“旅游+体育”“旅游+农旅”等新兴业务纵向拓展，加快黄山旅游“二次创业”步伐。

用多元化的产品满足游客日益个性化、多元化的旅游休闲需求，为黄山旅游带来了不竭的发展动力。2018年，黄山风景区接待量达到338万人，黄山旅游集团有限公司（含股份公司）实现经营收入29.74亿元,上缴税收3.52亿元。

精气神变化：从“要我干”到“我要干”

“五大体系”改革不仅有效激发了企业内生发展动力，也提高了员工的精气神。

“以前是‘叫你去干’，现在是‘主动去干’”，说起“五大体系”改革前后员工工作热情的变化，在黄山风景区玉屏楼宾馆人事行政部工作的鲍立伟有说不完的话：“以前干多干少都一个样子，员工工作积极性不高。改革以后，根据部门经济效益、员工工作量来定工资，每个月评分高，工资自然就高，员工积极性更高，干事热情不一样。企业好，员工好，真正实现了良性循环。”

黄山旅游人力资源中心副总监邓新刚也有同样的感慨：“以前，由于不同单位之间待遇不一样不规范，有多有少，人员不愿意流动，改革以后人员实现了充分流动，激发了大家干事创业的积极性。大家都是跳起来摘考核的‘桃子’。”

黄山风景区日出云海景观。新华网发（叶永青 摄）

在黄山旅游工作20多年的焦朝华，对改革有着更加切身的体会。采配中心过去人员“庸懒散”，形似一盘散沙，“改革改变了过去散兵游勇、各自为政的局面，大幅降低了采购成本，打造一支专业化采购队伍，进一步激发员工活力，也让企业能够走得更稳、更远。”焦朝华说。

相比焦朝华，黄山旅游园林开发公司的人事行政主管许琦敏对改革有着更为直观的感受。以前，园林开发公司下属的环卫工薪酬低，待遇不高，人员流动性很大，招聘新人占据了许琦敏很大一部分工作时间，她常常为招不到合适的员工而犯愁。自“五大体系”改革实施以来，环卫工等基层部门的薪资水平明显提高，年收入平均增长20%。许琦敏发现，最近两年员工的离职率大大降低，以前招聘难的现象再也见不到了，不仅如此，部分岗位的吸引力大大提高。“很多员工都是大学生，甚至有的部门还有研究生。”

游客在黄山风景区光明顶附近观景。新华网发（杨绯 摄）

经过几年的努力，改革成效逐渐显现。在章德辉看来，“五大体系”改革的全面落地标志着黄山旅游从过去围绕一座山的组织架构向跨区域、多元化的组织架构转变，从运营型企业向投资型企业转变。

展望未来，章德辉掷地有声地说：“改革只有‘启动键’，没有‘暂停键’，更没有‘退出键’。我们必须坚定信心、勇往直前，以时不我待、只争朝夕的精神状态，积极投身到改革浪潮中去。”