11月26日，安徽省环境保护委员会编发的《污染防治攻坚战简报》第4期，刊登了《旌德县勇当“两山”理论忠诚实践者和创新排头兵》一文，该简报供省委省政府主要领导参阅。现全文转载，以飨读者。

    旌德县坚持把“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设作为全县生态环境保护工作的总抓手，紧扣五大发展理念，积极探索绿水青山变成金山银山的有效转化路径，勇当“两山”理论的忠诚实践者和创新排头兵。
    一、突出科学规划引领 打造绿色家园样板
    一是注重规划引领。编制“绿水青山就是金山银山”实践创新基地规划，发挥规划的引领作用。研究制定全面建设全国第一批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地实施方案，并先后出台打造绿色空间样板和绿色产业样板等系列配套子文件，形成“1+1+N”的系统政策体系，为“两山”基地建设提供政策支撑。二是开展样板村打造。依托《旌德县“绿水青山就是金山银山”实践创新基地样板村实施方案》，加强涉农政策、资金、项目整合，集中力量在全县范围内选定 13 个村重点打造，形成“两山”精品村和特色村。
    二、持续实施“两山”行动 打造绿色空间样板
    一是围绕山水林田生态系统，实施“青山、绿水、兴林、护田”行动。建设全县国土资源“一张图”动态监管系统；全面落实“河长制”，重点推进徽水河和白沙河综合治理；全面推进“林长制”，试点建设野生映山红等珍贵森林资源数据库。二是加强大气污染防治，开展“蓝天”行动。出台扬尘治理攻坚行动方案，组织开展联合执法和专项行动，建筑施工源头规范化和“三车”运输秩序得到提升。三是优化绿色生态网络体系，开展“七彩”行动。全面贯通城区南北绿道，稳步推进绿道环线外立面改造，编制旌蔡生态廊道建设方案。截至 10 月底，该县“两山”行动 74 个重点支撑项目累计完成投资额近 3 亿元。
    三、探索创新“四个一” 打造绿色制度样板
    一是编制自然资源资产负债“一张表”。开展辖区土地、林木、水资源等单项自然资源资产的调查、登记、评估，以实物量为基础自主编制自然资源资产负债表，并以路西村为试点在全国率先编制村级自然资源资产负债表。二是绘制多规合一“一套图”。综合统筹划定城镇空间、农业空间、生态空间，完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定，并与 GIS 影像图无缝套合。三是建立生态文明建设发展指数“一本账”。出台旌德县绿色发展指标指数调查办法，在全省县级层面率先完成绿色发展指标指数测算。四是构建智慧平台综合监管“一张网”。整合扶贫、环保、旅游、公安等相关部门管理职能，建设大数据综合运用平台，支撑生态环境质量精细化分析和可视化监管。
    四、深入推进“绿剑”行动 打造绿色产业样板
    以加强环境整治、推动产业升级为目标，开展“绿剑”行动。一是严格落实环保督察反馈问题整改。中央环保督察组交办的信访件 11 批14件15个问题和中央环保督查回头看暨省大气督察组交办的32个问题，已全部完成整改。二是加大环境执法及处罚力度。今年以来，全县共处理“散乱污”企业 23 家，责令停产整治企业 26家，处罚 20 家，共计罚款 118 万元；对 12 个违法洗砂采砂点依法进行集中强制拆除，同时，加快推进县域大理石加工行业深度整改工作。三是精心谋划具体项目。将健康产业确定为主导产业，以健康制造、特色小镇、全域旅游为抓手，立足优势，聚焦重点，精准发力。共谋划项目 466 个，总投资 17.7 亿元。其中，重点项目 79 个。
    五、持续开展“同创”行动 打造绿色文化样板
    一是强化宣传教育。在县政府网站设置“绿水青山就是金山银山”“勇攀两山”进行时系列专栏，建立“勇攀两山”学习型组织，编发简报 68 期，制作宣传视频、画册等，对绿色机关、绿色学校、绿色企业、绿色家庭进行表彰，为“两山”基地建设营造浓厚的舆论氛围。二是培育特色品牌。以创建全国“两山”理论培训基地为抓手，以“生态文明建设研讨班”、“两山”转化路径教学点为载体，培育一批绿色生态教学基地，实现生态建设与文明县创建深度融合，打造绿色文化特色品牌。三是推进全民参与。创新设立绿色 110 电话和“勇攀两山”微信公众号，持续培育壮大生态文明志愿者队伍，不断完善“智慧环保”“智慧城管”等公众交互平台，引领社会力量参与生态文明建设，实现生态环保由“行政管理”向“全民参与”拓展延伸。