市委四届六次全会是宣城处于新时代、面临新机遇的关键时期召开的一次重要会议,“对标沪苏浙、争当排头兵”,是市委四届六次全会作出的重大决策部署。作为全市对标沪苏浙的最前沿,郎溪县将紧紧围绕市委四届六次全会精神,以新发展理念为统领,以溧阳等苏南地区为标杆,凝心聚力、加倍苦干,奋力谱写高质量发展郎溪新篇章。
一、深化思想解放、聚力改革创新,以对标沪苏浙的行动自觉,开启郎溪高质量发展的伟大征程
坚持解放思想不停步。立足高质量发展的更高起点,重新审视解放思想的初心和定位,将思想解放着力点放到推动解决深层次问题上来,着力破除一切与新时代要求、高质量发展不相适应的观念和思维,以知行合一的思想解放破解前行道路上的困难。
坚持深化改革不动摇。当前,发展不平衡不充分的问题仍然存在,唯有坚定不移深化改革,才能不断克难求进、破冰前行,要紧扣事关长远发展,以改革创新的精神、开放包容的心态,顺应大势、科学谋划,推动发展、激发动能。
坚持对标找差争一流。以沪苏浙地区的先进经验为参照,在相互对比中寻找短板,在学习借鉴中启迪思维,从思想观念、体制机制、发展环境、工作作风等方面向以溧阳为代表的苏南地区全面学习、主动对接、深度接轨,以对标找差的实际成效推动决策部署的深入落实,以市委的正确指引确保高质量发展的行稳致远。
坚持顺应民心见实效。把高质量发展放在顺应群众美好生活愿景的崇高责任中来落实,多点发力,整体推进,促进经济发展、生态环境、民生保障、社会和谐等群众期盼的生活质量的全面提高,不断增强人民群众的获得感和幸福感。
二、全面学习溧阳、深度接轨苏南,以攻坚克难的务实举措,绘就郎溪高质量发展的宏伟蓝图
坚持生态立县、工业强县、人才兴县、创新活县发展战略,抢抓机遇,务实攻坚,着力打造工贸文旅创新强县,建设美丽和谐幸福郎溪。
一是围绕产业发展铸就实力郎溪。要挺起县域发展的“工业脊梁”,突出工业的主体地位,把实体经济作为发展的主要支撑,坚定不移推进新型工业化发展,聚焦“三重一创”,打造具有核心竞争力和市场影响力的特色产业集群;探索建立工业企业精准扶持、绩效评估、差别化对待的政策体系,集中优势资源推进项目建设、支持企业做大做强。要提升园区平台的“引擎动力”,强化园区经济发展主战场地位,加快资源优化整合,深化体制机制改革,明确产业主攻方向,严把项目入园审批关口,力争以皖苏产业合作园区建设为新平台的郎溪经济开发区三年内创成国家级开发区。要创优营商环境的“四最”品牌,大力发展现代服务业,完善实体经济、现代服务业、现代金融协同发展的产业体系;加大政策落实力度,深化简政放权,以“放管服”改革为企业松绑解绊,用“降成本”实招为企业减负增效,积极构建“亲”“清”新型政商关系。
二是围绕创新开放打造活力郎溪。要以创新激发内生动力,加大创新服务平台建设力度,充分发挥企业创新主体作用,强化创新人才支撑,加快科技成果转化,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。要以开放汇聚“源头活水”,坚定不移抓好招商引资,突出招大引强选优,以“品牌聚集”和“链条补缺”促进高层次产业聚集;积极谋划推进铁路公路、航道航空、物流通道等重大基础设施建设,打造“内畅外联”、高效便捷的交通运输体系,全面提升开放水平。要以合作实现同频共振,抢抓国家发改委函复苏皖合作示范区规划契机,进一步深化与沪苏浙地区的合作交流,推进跨区域园区共建,全力争取长三角产业合作示范区核心区建设;深化公共服务等领域合作,推动基本公共服务互联互通、对接融合。
三要围绕绿色发展塑优美丽郎溪。要牢固树立生态文明理念,以习近平生态文明思想为指引,切实转变发展方式,坚决守住生态红线,统筹生产、生活、生态布局,强化与苏浙及周边县区生态环保联防联控联治,协同推进水清岸绿产业优美丽长江经济带建设。要坚决抓好突出问题整改,全力打好污染防治三大战役,努力实现生态环境质量的根本性好转;严格落实领导干部生态文明建设责任制,深入实施河长制、湖长制、林长制,坚定不移走好生态优先的绿色发展之路。要创新做好全域旅游文章,围绕“一城、两山、三湖”,有序推进主城区“江南水韵之城”建设,石佛山、伍员山以及南漪湖、天子湖、龙须湖生态旅游资源开发,切实解决好进入性不足、功能层次落后等突出问题,提升道路等基础设施和公共服务水平,办好特色品牌文化旅游活动,加大旅游产品开发和宣传推介力度,打响“中国十大休闲小城”品牌;加快与长三角城市建立长期、稳定、共赢的旅游目的地合作机制,推进区域文化旅游产业高质量一体化发展。
四要围绕城乡统筹构建和谐郎溪。要擦亮“城市名片”,坚持规划引领,优化城市空间布局,完善城市功能配套,加强“智慧城市”建设,深化全域文明创建,突出先进文化的铸魂引领,统筹提升城市精细化管理水平和城市文明程度,推动城市建设由外延式扩张向内涵式提升转变;因地制宜、因水就势,统筹水环境治理、水生态保护与休闲城市打造,彰显“江南水韵之城”的独特魅力。要讲好“乡村故事”,全面实施乡村振兴,加快发展多种形式适度规模经营,同步推进优势特色产业规模提升和品牌运营打造,探索并实践好“三变”改革有效路径,规范引导工商资本和社会资本注入乡村,推动农村一二三产融合发展,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。加快改善农村人居环境,加大农村基础设施建设力度,巩固加强党在农村的执政基础,优化乡村治理体系;坚持精准扶贫基本方略,确保高质量完成脱贫任务。要守住平安底线。深化“平安郎溪”“法治郎溪”建设,加强预警防范、矛盾排查和有效应对;严格落实安全生产责任制,坚决守住不发生重特大安全事故的底线,切实增强人民群众安全感和满意度。
五是围绕履职尽责守护幸福郎溪。推动高质量发展,各级党员干部责无旁贷、首当其冲。要有解决问题的能力,做到面对发展难题不回避、不退缩,切实在推动一个个具体问题解决中展现工作能力。要有攻坚克难的担当,恪尽职守,勇挑重担,坚定地干在实处、走在前列,把纸上写的、会上定的,变为具体的行动、实际的效果。要有马上就办的效率,立说立行、一抓到底,不见结果不松手、不达目的不罢休。要有务实为民的情怀,做到财力向民生倾斜、政策向民生聚焦、服务向民生覆盖,让广大人民群众过上更加幸福美好的生活。
三、强化政治引领、发挥核心作用,以全面从严治党的纵深推进,构筑郎溪高质量发展的坚强保障
一是增强政治建设的坚定自觉。加强习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神学习,始终把政治建设放在首要位置,切实增强“四个意识”,强化“两个维护”,进一步把准政治方向、提高政治能力,担负起党和人民赋予的政治责任。
二是打造敢打善拼的干部队伍。坚持“好干部”标准,加强干部选拔任用工作监督和日常细微管理监督,突出抓好素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励等“五大体系”建设,进一步拓宽“选”的渠道,加大“育”的力度,打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。
三是优化激情干事的广阔舞台。全面落实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,通过“有强度”的激励手段和“有底线”的包容举措,让广大干部在严格约束下奋发有为。坚持具体情况具体分析,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲壮胆。
四是筑牢坚强有力的战斗堡垒。巩固拓展基层党组织标准化建设成果,进一步提升基层党组织政治引领力;加强选派帮扶干部管理和基层组织“带头人”培育,健全基层党组织政治生活制度,推动党性锻炼经常化、制度化,充分发挥党员干部的先锋模范作用;坚持以系统化思维推进基层党的建设,使基层党建真正成为推动发展、凝聚人心的核心力量。
五是营造海晏河清的政治生态。严格落实管党治党“两个责任”,充分发挥巡察“利剑”作用,加强对权力运行的制约和监督,严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,营造海晏河清、勤政廉洁的良好生态。
(中共郎溪县委书记 彭禧元)