大会现场

王普主持大会

何田作《政府工作报告》

叶蕴出席会议

奋进新时代，开启新征程。2019年1月1日上午，在辞旧迎新之际，备受全市人民关注的宁国市第十六届人民代表大会第三次会议在市会议中心隆重开幕。来自全市各条战线的人大代表肩负全市38万人民的重托出席盛会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。

会议中心报告厅内灯火通明，座无虚席。主席台帷幕中央，庄严的国徽在鲜艳的红旗簇拥下熠熠生辉。主席台正对面，巨大的横幅标语格外醒目：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，凝心聚力，共谋发展，为实现“进军五十强、率先现代化”目标而不懈奋斗！会场气氛热烈、简朴庄重。

本次大会应到代表203人，因病、因事请假9人，实到194人，符合开会的法定人数。

大会执行主席王普、何田、叶蕴、饶培康、吴忠梅、马文清、胡晓明、吴学明、凤璟、侯正茂、施训陆、杨星、李华、周小平在主席台前排就坐。在主席台就坐的还有大会主席团成员。

市委书记、大会执行主席王普主持大会。上午8时10分，王普宣布大会开幕，雄壮的《国歌》声激荡整个会场。

在热烈的掌声中，市长何田代表市人民政府作《政府工作报告》。报告分两个部分：一、2018年工作回顾；二、2019年工作目标和重点任务。

何田在报告中指出，2018年，是宁国市发展进程中极不平凡的一年。面对错综复杂的发展环境、日趋激烈的竞争态势，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委“五大发展行动计划”和宣城市委“235”工作总体布局，在中共宁国市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，围绕“进军五十强、率先现代化”的奋斗目标，团结和带领全市人民，突出抓好产业转型升级、干部作风转变，扎实开展“五个年”活动，努力保持经济社会平稳健康发展，较好地完成了市十六届人大二次会议确定的各项目标任务。

何田指出，一年来，宁国市紧紧围绕稳中求进工作总基调，强投入、兴实体，坚定不移促转型，全力以赴谋发展，综合实力继续保持全省领先。初步预测，全市实现生产总值320亿元，增长9%；完成财政收入48.1亿元，增长7%，其中税收增长12.4 %，占财政收入比重达81 %；实现社会消费品零售总额112亿元，增长9.5%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%和10%。绝大部分指标增幅好于预期、高于全省全市，经济发展质量和效益进一步提升。在中国中小城市科学发展百强榜单中，宁国市综合实力排名第65位、绿色发展排名第36位、投资潜力排名第9位、科技创新排名第51位、新型城镇化排名第41位，其中4项殊荣居全省县域第一。

何田指出，一年来，宁国市认真贯彻落实上级重大决策部署，充分发扬宁国精神，争先创优、争创一流，勇于创新、真抓实干，高标准严要求全方位提升各项工作水平。成功跻身首批国家级创新型县市、全国殡葬改革试点县、全国基层政务公开标准化规范化试点县、国家中小企业知识产权战略推进工程试点城市。首次荣获推广PPP模式、土地节约集约利用、落实重大政策措施成效明显3项国务院表彰激励，是全省获得奖项最多的县份。

何田指出，一年来，宁国市坚持“抓主抓重、抓大项目”的工作理念，抓质量、重细节，抢时间、争进度，全市上下干群一心、众志成城，用大手笔书写大篇章，用大动作促进大发展。宣绩高铁关键工程开工建设，38万宁国人民的“高铁梦”即将成为现实。抽水蓄能电站完成可研和设计招标，万家水库完成可研报告，重大项目支撑引领作用持续增强。“双百工程”全年累计完成投资70亿元，总投资24亿元的红楼梦文化园、17亿元的中鼎减震迁扩建、5.5亿元的云燕食品等一批重大产业类项目相继开工。总投资100亿元的中德智造小镇开工建设，致力打造宁国工业经济的高端区、引领区、示范区，将成为引领未来发展新的增长极。

何田指出，一年来，宁国市始终坚持以人民为中心，致力于让改革发展成果更多更公平惠及全体市民，出台了一系列重大方针政策、推出了一系列重大举措，特别是抢抓国家推广PPP政策机遇，首批推出了9个PPP项目，办成了一批多年想办、而没有办成的大事要事，解决了一批过去遗留、影响发展全局的症结难题。新宁国中学从动议、规划、征迁、建设、竣工到搬迁仅用一年多的时间，创造了重大项目建设的“宁国速度”。特别是依法化解了华贝广场、凤凰城二期、中梁宁国府等房地产问题隐患，建立健全价格会商管控机制，房地产市场运行健康平稳，全社会发展的活力和动力显著增强。

何田指出，2019年全市工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，践行新发展理念，深入贯彻落实省第十次党代会、宣城市委四届六次全会、市十四届三次党代会精神，深入贯彻落实“五大发展行动计划”和“对标沪苏浙、争当排头兵”决策部署，实施“五大战略”，优化“五大生态”，按照“领跑安徽、比肩苏浙”主基调，突出抓好产业转型升级、干部作风转变，深入开展质效动力变革年、乡村振兴推进年、全域旅游提速年、开放合作深化年、社会治理创新年活动，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，确保人民群众的获得感、幸福感、安全感持续提升，为实现“进军五十强、率先现代化”目标奠定更加坚实的基础。

何田强调，围绕目标，2019年要重点抓好以下七个方面工作：一是要突出工业强市，全面提升经济质效。毫不动摇地坚持“工业强市”战略，突出工业经济发展首位度，以“四换四驱四最”为引领，促进新技术、新组织形式、新产业集群形成和发展，加快质量效益动力变革，提高全要素生产率。二是要突出项目引领，全面增强发展后劲。坚持以项目工作为总抓手，全年安排120个市级重点项目，力争完成年度投资100亿元，以项目引领推动各项工作开展。三是要突出山水融城，全面提升城市能级。以省级“城市设计、城市双修”试点为契机，编制好城西片区、中心城区城市设计，推进城北片区、汪溪片区等区域策划工作，统筹城市拆、改、建、管、治五大环节，实施路网畅通、功能修补、生态修复、城市精管四大工程，推动城市特色风貌全面塑造，功能短板持续补齐，人居环境更加宜居。四是要突出强村富民，全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，按照“二十字”方针要求，深入实施乡村振兴三年行动计划，提高农业农村现代化水平。五是要突出环境治理，全面加强生态保护。坚决打好污染防治攻坚战，深入实施水清岸绿产业优专项行动，努力打造“蓝天白云、繁星闪烁、水清岸绿、鱼翔浅底”生态文明建设宁国样板。六是要突出民生改善，全面提升幸福指数。坚持以人民为中心的发展思想，优先保障民生投入、优先安排民生项目、优先解决民生问题。七是要突出务实高效，全面加强自身建设。新时代、新征程对政府自身建设提出了新要求。围绕建设人民满意政府的目标，全面加强政府自身建设，不忘初心、牢记使命，开拓进取、砥砺前行，为加快实现“进军五十强、率先现代化”的宏伟目标而努力奋斗，以优异的成绩向祖国70华诞献礼！

会议还书面审议了《宁国市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告》、《宁国市2018年预算执行情况和2019年预算草案的报告》。

省人大代表、宣城市人大代表，不是代表的市政府副市长，市政协副主席，市人武部部长，青龙湾管委会主任，材料工程学校校长、党委书记，市委党校常务副校长，历届市人大常委会主任、副主任，其他在职副县级干部，市政府组成部门党政主要负责人，不是代表的市直机关、团体和驻宁单位主要负责人，市人民法院、市人民检察院负责人，不是代表的乡镇、街道党政正职，市十届政协委员应邀出席和列席了本次会议。（周忠华 蔡启军 李晨亚 潘登）