核心提示: 2018年，宁国市民政工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，坚决贯彻落实市委、市政府和省、宣城市民政部门决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想和“民政为民、民政爱民”的工作理念，大力推进民政事业改革创新，持续加强民政基层基础工作，坚定不移全面从严治党，努力开创新时代全市民政工作新局面，不断提升人民群众的获得感、幸福感。
奋进的2018
社会救助体系更加完善
印发了《宁国市城乡低保专项治理工作实施方案》，通过重新审核认定、严查违规行为、规范操作程序等方式，对现有城乡低保经办服务中的操作不规范等作风问题以及不符合低保条件的情况进行整治。通过公开采购，委托第三方机构“宁国市山城社工服务中心”对全市120个村（社区）的低保申请审核、民主评议、公示公开、资金发放等流程进行了实地核查，并随机抽取了30%的续保家庭和100%的新申请家庭进行了入户调查。编制了《宁国市城乡低保工作手册》，明确审核审批环节的廉政风险点，进一步规范工作制度和流程，从根本上杜绝“关系保”、“人情保”和错保、漏保等现象，确保保障对象认定准确，做到应保尽保、应退尽退。同时，提高了城乡低保补差水平；提升了特困人员供养标准；进一步规范城乡医疗救助和临时生活救助。
市救助管理站开展了“6.19开放日”活动，通过邀请人大代表、政协委员、媒体记者及爱心人士到市救助站参观，让社会各界更加深入的了解救助管理政策、工作流程，感受被救助的流浪乞讨人员的日常生活，提高社会各界关心和帮助流浪乞讨人员的意识，赢得社会各界的理解和支持，有效促进了救助管理工作的全面提升。
防灾减灾救灾能力全面提升
着力加强防灾救灾减灾体制机制建设，贯彻落实市委、市政府《关于深入推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》精神，进一步健全完善防灾减灾救灾领导机制，建立涉灾部门联动机制，完善灾情会商制度。加强应急物资保障能力建设，完成了市级救灾仓库建设任务，继续开展县、乡生活类救灾物资代储制度。不断完善应对灾害金融支持体系，继续实施山区库区农村住房保险试点工作。
西津街道城北社区、港口镇山门村（社区）作为综合减灾示范社区创建单位已通过省级第三方机构现场测评并接受了省民政厅组织的创建工作检查。
殡葬管理改革推进有力
印发了《宁国市殡葬综合改革试点方案》和《宁国市2018年乱埋乱葬专项整治工作方案》，强力推进全市新增骨灰集中安葬，大力倡导节地生态安葬方式，新增骨灰集中安葬引导工作成效明显，截至2018年11月底，全市公墓集中安葬率达到52.98%，剔除专项整治前规划控制区外老坟安葬数集中安葬率已达到80%以上。同时，老坟综合整治工作有序开展，各乡镇、街道完成了存量坟墓摸排建档工作，拟定了各地规划控制区内有碍观瞻坟墓综合整治方案，扎实推进整治工作。2018年度全市各乡镇组织了主要道路、铁路、高速公路沿线有碍观瞻坟墓的综合整治工作，共绿化整治坟墓500余棺，迁移有碍观瞻坟墓146棺。
积极推进我市农村公益性公墓建设，2017-2018我市规划建设的85处村级公墓已有84处完成建设任务。城市公益性公墓建设项目已进入工程招投标阶段，即将开工建设。
殡葬基础设施建设进一步提升，殡仪馆环形路建成通车。环形道路的投入使用，不仅美化了殡仪服务环境，同时也缓解了群众祭扫交通压力，较好地改变了以前清明冬至等祭祀高峰交通拥堵现象。
双拥优抚工作扎实有效
以构建“军民融合大品牌、有效衔接大机制、社会拥军大格局”为目标，加大宣传力度，扩大双拥影响，提高双拥共建整体水平。巩固省级“双拥模范城”创建成果，继续推进“两新”组织爱国拥军，做好群众性社会化双拥各项工作。继续做好成员单位履行职责考评和行业（系统）拥军工作。组织开展双拥合格（模范）单位创建考核评比工作。完成了2017秋、冬季共退役士兵接收、安置工作；圆满完成清明祭扫和“9.30”烈士公祭日的相关服务工作。认真组织开展退役军人走访慰问活动，多次召开座谈会，倾听诉求、宣传政策，及时帮助协调解决退役军人的实际困难，做好信访维稳工作。继续做好优待抚恤和优抚对象资格审批工作，从10月份起，开展了退役军人信息采集工作，截止目前共登记近9000人。
养老服务水平稳步提升
2018年支持、指导新建民办养老机构2家，完成200张养老床位建设任务并投入使用，目前全市养老机构达32家，总床位3592张（含养老机构床位、医疗机构护理、康复床位、短期托养的床位）。完成“三级中心”市级1个、乡镇（街道）级4个、社区（村）级9个，覆盖率达20%。通过政府购买服务为城区低收入群体提供生活照料服务，为农村低收入人群发放困难老年人养老服务补贴。举办了宁国市首届养老护理员培训班，参训学员参加统一考试，并发放《养老护理员职业资格证》。
完成了省老龄基本信息库数据充实调整核对工作，共录入83170条老年人基本信息；为全市300名一、二级智力、精神障碍患者发放微信黄手环，逐步建立我市老年人防走失工作机制。
民政各项工作扎实推进
精心指导各街道创建精品社区,加快推进城乡社区协商工作，全面提升社区建设和管理服务水平。积极开展地名普查成果转化工作，编制了《宁国市标准地名录》、《宁国市地名文化集锦》，完成了地名普查档案整理归档；会同泾县民政局完成了宁国泾县边界线的联合检查工作；开展了打击整治非法社会组织和校外培训机构检查工作。完成全市120个村和社区两委换届工作，在2018年村和社区“两委”换届选举中实施了“三项制度”（观察员制度、定岗选举制度、“一票”选举制度）改革。市、乡镇（街道）两级共选聘观察员88名，对全市50个村（社区）重点进行观察；全市有9个村（居）对民政专干、美好乡村专干、妇联专干实行了定岗选举；甲路镇枫山村为“一票”选举村，2018年8月12日，枫山村规范、有序、顺利完成一票选举工作，群众直接参选率达91.7%。结合我市实际，制订了宁国市社区工作者管理办法和激励保障办法，进一步理顺社区工作者管理关系，合理确定社区工作者职数，提高社区工作者工资待遇，加强社区工作经费保障。
展望2019
★做好农村敬老院医疗服务能力建设。2019年实现全覆盖，并对标准化医务室每年每室补助不少于5000元。继续推进养老服务体系建设，完成社会化养老床位250张建设任务，实现养老服务“三级中心”建设覆盖率60％目标。
★建设社会救助综合服务平台。进一步整合民政系统各项救助数据，建立困难群众数据库，开发建设宁国市社会救助综合服务平台，全面开展低保无纸化网上审批。创新“救急难”主动发现机制。将社会救助综合服务平台延伸至乡镇（街道）和村（社区），对遭遇突发事件、意外事故、罹患重病等特殊情况的居民，利用移动终端及时发现，主动救助。
★持续推进殡葬综合改革试点和乱埋乱葬专项治理工作。全面推进新建坟墓管控和引导工作，确保新增骨灰进入公墓或骨灰寄存堂的集中安葬率达到100%。
★成立全市社会组织联合会及孵化基地，促进各类社会组织的健康有序规范发展，增强社会组织提供服务、反应诉求、规范行为的能力为目标，引导和鼓励社会组织积极参与社会管理和公共服务。
★会同广德县民政局开展宁国广德边界线的联合检查工作。
★出版《宁国市地名录》等地名普查成果资料，完成《标准地名词典》和《国家标准地名志》宁国词条撰写工作。