广德县位于安徽省东南部,皖苏浙三省八县结合部,辖5个镇4个乡,总面积2165平方公里,人口50余万。今年是广德社会主义新农村建设起步之年。广德县委、县政府高度重视,认真贯彻落实中央、省、市有关文件和会议精神,将社会主义新农村建设作为当前“三农”工作的重中之重,加强领导,认真谋划,迅速推进新农村建设,着力构建城乡一体、统筹发展的新格局。通过深入实施“百村十镇”示范工程,实现了新农村建设的良好开局,确保了全县新农村建设工作按照上级要求稳步有序地推进。
一是以科学规划为发力点,科学谋划新农村建设。规划是龙头,规划的编制和执行是确保社会主义新农村建设取得实效的前提和基础。县委、县政府高度重视新农村建设规划工作,出台了《广德县社会主义新农村建设规划编制工作实施意见》,高起点、高标准编制全县镇村各类规划。工作中,县建委积极做好规划指导和服务,县新农办加强协调,上下密切配合。目前,完成全县127个村的整治规划,15个示范村的建设规划和村级经济发展规划以及8个乡镇的村庄布点规划。出台了《“一村一品”(2006-2010年)发展规划》,将广德化分为四大产业区域:东部竹产业主导区域、南部经济作物主导区域、北部畜禽养殖主导区域、中部服务业主导区域,全县初步形成“一村一品”的发展格局。目前,广德已形成了多种类型的建新农村建设示范点:生态旅游型(新杭镇横岗村、卢村乡甘溪村)、工业带动型(新杭镇徐家边村)、产业支撑型(四合乡焦村村、东亭乡高峰村)、民企共建型(桃州镇白洋村)、失地农民安置型(长安小区)。
二是以增加农民收入为出发点,加快农村经济发展。社会主义新农村建设,农民增收是核心。围绕这个核心,广德县大力发动全民创业、强化招商引资,积极开展“项目推进年”活动,突出抓好“三化”建设。一抓工业化。积极落实“工业兴县,竹业富民”战略,以工业化带动统筹城乡经济发展。目前,分布在广德九个乡镇的10个工业集中区呈蓬勃发展态势,形成“一区多园、产业配套、各具特色”的园区经济发展新格局,提高了产业集聚度和规模化水平。强力推进开发区建设,2006年安徽省广德经济技术开发区获得“长三角最具投资价值开发区”的殊荣。目前,全县引进内资16.8 亿元,外资1358.6万美元。截止11月份广德规模工业继续保持加快发展的良好势头,累计完成总产值41.8亿元,较同期增长49.8%,增幅继续位居全市第一。二抓城镇化。加快第一产业向第二、三产业转移,逐步实现农民生活宽裕。全县以桃州镇为核心,加快新城区和开发区“两区”建设,努力打造和经营城市,通过撤乡并镇举措和实施城镇规划建设,把分散的农民集聚到城镇中来。目前,广德城镇规划已基本完成,大量的农民已搬迁到县城和中心集镇,提高了城镇化水平,促进了二、三 业发展,实现了农村发展和农民的增收。据统计,当前广德农民收入中来自二、三产业比例已达到65%以上,2006年全县农民人均纯收入可达4000元以上。三抓产业化。以特色产业为支撑,发展“一村一品”经济。突出发展优质粮油、特色畜禽、高效竹业、花卉苗木、茧丝绸等10大特色产业基地,建设特色乡镇,培育“一村一品”。如:东亭的竹加工、邱村的种养殖业、凤桥的板栗、卢村的吊瓜、四合蚕茧等各具特色,规模发展。注重培育壮大龙头企业,发挥其在发展农村经济中的主导作用。目前,广德农业产业化龙头企业已发展至56家,其中国家级1家,省级7家,市级38家,以和威、安泰、荣达等为龙头的畜禽养殖型产业,带动和引领全县畜禽养殖总产值4.2亿元,占农业收入的33.9%;依托龙头企业和特色产业组建农民专业合作组织52家,会员2万余人,辐射带动3万多农户,形成了一个龙头企业、一个产品、一个品牌、一个合作组织、一个基地的“五位一体”的发展格局。此外,世行农业贷款项目,信用贷款项目,林业、水利、农业等工程项目向农村倾斜,为新农村建设“发力”,促进了农村经济发展,对增加农民收入起到了重要作用。
三是以示范点建设为切入点,扎实推进新农村建设。采取“分步实施、先行试点、全面推进”的工作思路和方法,研究制定了《广德县2006年度新农村建设工作计划》、《广德县新农村建设示范村标准》,全面启动“百村十镇示范工程”。在深入调查摸底的基础上,选择16个村作为新农村建设的示范村,积极开展试点工作。全县从广大农民最迫切需要入手,以“三清四改”、“三小五化”为突破口,清垃圾、清污泥、清路障,改厕、改圈、改灶、改院,建设小花园、小果园、小竹园,实现道路硬化、卫生净化、村庄绿化、环境美化、路灯亮化,大力优化农村人居环境。广德县主要开展了以下三个方面的工作:1、全县7个示范点均建立了40平方米的大型宣传牌和规划牌;2、在全面完成“三清”工作的基础上,各示范点制定了《新农村示范点建设项目实施方案》,重点做好村庄内主要道路、到户道路、垃圾处理、改厕、排水沟及主要道路的绿化、亮化工程。目前,已完成村庄主要道路24000米,入户道路15000余米;建成主公路排水沟30000米,入户排水沟14500米;拆路障8000多平方米,拆除“