十届全国人大五次会议三月五日在北京人民大会堂开幕

温家宝总理作政府工作报告 (中新社发 毛建军 摄)

会场

温家宝作政府工作报告

谈国计民生热点问题(要点) 

     中新网3月5日电 十届全国人大五次会议今天上午九时在北京人民大会堂开幕。温家宝总理代表国务院向到会的近2900名全国人大代表作了《政府工作报告》。

　　温家宝总理走上讲台，代表国务院向大会作政府工作报告。报告全文约两万字，以多半篇幅对本届政府最后一年的工作做出整体部署。          

　　“十一五”开局良好 经济社会发展中矛盾和问题仍存

　　温家宝做政府工作报告时指出，二00六年是中国实施“十一五”规划并实现良好开局的一年，国民经济和社会发展取得重大成就。这些成就，标志着中国综合国力进一步增强，中国朝着全面建设小康社会目标又迈出坚实的一步。          

　　他也坦率表示，中国经济社会发展中仍然存在不少矛盾和问题，政府工作还有一些缺点和不足，其中包括一些涉及群众利益的突出问题解决得不够好。          

　　避免了经济大起大落 今年GDP增长目标8%

　　温家宝说，去年中国加强和改善宏观调控，固定资产投资增幅回落，银行信贷投放增速放缓，防止了经济增长由偏快转为过热，避免了经济大起大落。          

　　政府工作报告提出，在优化结构、提高效益和降低消耗、保护环境的基础上，二00七年国内生产总值增长目标是百分之八左右。温家宝说，由于国内外经济环境和市场变化等影响，最终实现的国内生产总值增长速度与预期目标可能会有一定的差距。          

　　二00七年经济发展将着重抓五方面工作：坚持加强和改善宏观调控；发展现代农业和推进社会主义新农村建设；大力抓好节能降耗、保护环境和集约用地；加快推进产业结构升级和自主创新；进一步推动区域协调发展。          

　　今年中央财政赤字拟安排两千四百五十亿元人民币，比去年预算赤字减少五百亿元。二00七年，中国将继续实行稳健货币政策。近几年，由于实际经济增长高于预期目标，加上一些政策性增收因素，中央财政超收较多。温家宝说，超收收入主要用于解决出口退税和退耕还林等历史欠账。          

　　中国将坚持扩大内需方针，重点扩大消费需求，特别要扩大农村消费需求，并要深化收入分配制度改革，努力增加城乡居民收入特别是中低收入者的收入。温家宝表示，今年各地要对最低工资制度和小时最低工资标准的执行情况，普遍进行一次检查。同时，要继续落实公务员工资制度改革等。          

　　直面住房、教育、医疗等民生热点问题

　　温家宝说，房地产业应重点发展面向广大群众的普通商品住房，政府要特别关心和帮助解决低收入家庭住房问题。二00七年，中国将深入整顿和规范房地产市场秩序，强化房地产市场监管，依法惩治房地产开发、交易、中介等环节的违法违规行为。          

　　为促进教育发展和教育公平，中国政府将在教育部直属师范大学实行师范生免费教育，建立相应的制度。温家宝强调，这是一个具有示范性的举措。          

　　从今年新学年开始，中国将在普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校建立健全国家奖学金、助学金制度，为此中央财政支出将由上年十八亿元人民币增加到九十五亿元。同时，要进一步落实国家助学贷款政策，使困难家庭的学生能够上得起大学、接受职业教育。温家宝称，这是继全部免除农村义务教育阶段学杂费之后，促进教育公平的又一件大事。          

　　温家宝