在深入学习实践科学发展观活动中，旌德县结合全县开展“效能革命年”和“项目建设年”活动，全面开展以“效能革命我先行，加速发展我献策”为主题的解放思想科学发展大讨论活动，通过“破难题、促发展、惠百姓、提效能”四脉联动，确保大讨论活动取得实际效果。

　　一、拓宽思想脉，主动转变“官”念，领导带头破难题。在大讨论活动中，突出“三性”：一是将“学习、调研、讨论”有机结合，突出灵活性。注重“边学边改、边调研变改、边讨论边改”；在深入抓好学习的同时，广泛开展“知民情、察民意、疏民怨、解民忧”大调研，发现阻碍全县经济社会科学发展的症结，有针对性地开展大讨论活动。大讨论活动开展以来，24位县级党员领导干部主动深入联系单位指导学习实践活动、开展调研,同时还结合联系单位工作特点，通过上党课形式，对单位存在的一些影响科学发展的问题深度剖析,与联系单位党员干部面对面开展讨论交流。目前，24位县级党员领导干部已到各联系单位上专题党课32次，开展讨论21次；二是落实领导包案负责制，突出针对性。在大讨论活动中，每位县领导选取一个影响社会和谐的重点疑难问题，实行领导包案；每个参学单位负责人选择1-2个与本单位工作密切相关的调研课题和讨论主题，实行一把手负责制，解决突出矛盾。同时，各参学单位广大党员干部也按照相关要求，结合自身工作岗位边学边改，本着“急事急办、好事多办、大事快办、难事敢办”的原则抓整改。目前，全县已开展调研1200余次，组织专题讨论200余场次；三是及时解决问题，突出实效性。截至目前，全县通过调研共排查出涉及城镇基础设施建设、劳保、城乡居民医保救助、农村危房改造、中小企业融资等方面152个问题。通过围绕这些问题展开深入讨论，深度剖析单位和个人在应对这些问题方面纯在的不足和畏难情绪，商讨拿出解决办法。目前已经初步解决影响制约经济社会发展、民生工程、体制机制等方面的突出问题39个。

　　二、聚焦产业脉，科学统筹安排，推进项目促发展。一方面通过专题讨论，落实“保企业、保增长、促发展”相关措施。县四大班子领导在大讨论活动中，均建立1个县重点项目联系点、联系走访1-3家企业，将走访中发现的影响企业科学发展的问题及时进行梳理汇总，组织召开专题会议，开展讨论，商讨解决办法，为企业科学发展谏言献策；各涉企单位和部门在大讨论活动中，也及时深入各企业，与企业负责人进行讨论交流，协助企业进行技术改造和技术创新；同时，还组织“加大招商引资工作”、“加快在建、批建项目建设步伐”等一系列专题讨论，建立了招商引资和项目建设及经济运行调度会议制度，建立了企业贷款周转基金、银行贷款风险基金；另一方面，围绕重点项目建设，明确可持续发展目标。在大讨论活动中，该县围绕“规划、政策、投入、创新、项目”五个关键词，提出“坚决摒弃低水平重复建设、污染环境、破坏资源的项目”，以科学合理地选上项目实现可持续发展；提出“大力实施“4＋1”产业培育工程，实现五个转变”。即：玻纤建材产业由粗放低效型向高档精深型转变，机械电子产业由松散加工型向集聚制造型转变，苎麻轻纺产业由原料加工型向产品合成型转变，生物制药产业由传统普通型向高新技术型转变，灵芝加工产业由单一加工型向多元发展型转变。着手筹建玻纤、灵芝产业研发机构。

　　三、紧贴民众脉，强化以人为本，落实民生惠百姓。各参学单位通过大讨论活动，重点解决涉及民生方面的问题。如民政部门通过大讨论，提出并实施“四心工程”。即：做好城乡低保、大病医疗救助，使困难群众“暖心”；着手开展乡镇敬老院扩建，提高集中供养率，使五保老人“舒心”；做好重点优抚人员医疗保障及涉军维稳工作，使优抚安置对象“温心”；做好农村社区试点工作，为农村社区群众提供更多公共服务，使之“称心”。环保部门则通过组织“我为环保献一策”讨论，了解群众对环保工作期望，并在近期组织力量深入全县各乡镇，开展“农村饮用水水源地保护、生活污染防治、畜禽养殖污染治理”等领域的环境污染防治工作调研，整治一批环境问题最为突出的村庄；文化部门以“加强农村文化阵地建设”为主题，在广泛征求意见，组织讨论的基础上，制定向农村倾斜的具体措施，着手实施“乡镇综合文化站、农家书屋、文化信息资源共享工程”等建设；劳保部门围绕“进一步完善就业服务体系”展开调研讨论，开展“百日帮扶”就业援助活动，重点促进零就业家庭和特别是“4050”下岗失业人员再就业，确保09年度全县新增城镇就业岗位1000个以上，下岗失业人员再就业500人以上，城镇登记失业率控制在4.4%以内。

　　四、查堵问题脉，优化发展环境，改进作风提效能。通过大讨论活动，该县还及时梳理出影响发展环境的问题不足共53条，并通过五个方面着力改进。一是改革行政服务体制。组建全程服务中心，进一步落实优化发展环境责任制、涉企检查和行政处