县保单位清代建筑庙首肇修堂损毁的情景

近日在蔡家桥镇垂裕堂（县级文保单位）拍摄到的破败情景

像这样有人居住的古民居，让人深感寒酸又无奈

　　古民居是祖辈留给我们一笔宝贵的文化遗产，保护和利用好古民居，对于提升地方文化软实力，繁荣发展文化事业都有不可估量的作用。然而在皖南旌德县，我们却不能否认文化遗产尚乏力进行有效保护的现实，虽然文物保护部门还在尽力打击破坏、损毁文物的不法分子、依法保护古民居，却因势单力薄，有限的文物资源正在逐渐消亡。

　　近日，笔者随文保部门前往旌德县蔡家桥镇朱旺村。早就听说朱旺“九井十三桥”的美景妙韵，那恬静怡人的小桥流水竟胜西递宏村三分。进入村中，一泓河水清澈见底，在古老石桥的两岸，生息着日出而作、日落而息的男女老少。远远的见两座祠堂巍峨耸立在河对岸，一为垂裕堂，一为绍兴堂，祠堂前都立有县级文保单位标志。要去查看的是垂裕堂内居住的一户人家，因为前天据报称房屋损毁面积在200平米以上。得知我们到来的消息，在山上收苞米的老夫妇赶了回来。烈日下，这对老人全身都被汗水淋湿了，布满汗珠的脸上却漾出感动憨实的笑容。60多岁的老大妈说，房子倒了没法住了，真难为政府部门来了一趟又一趟，大热天的，过意不去。70多岁的老大爷说，就是就是，给我们解决困难，每次水都不喝一口。说得人很是惭愧。进屋看去，虽说做了心理准备，坍毁的破败惨状还是令人震惊。现在老夫妇俩龟缩在一间小屋里，周围全是断壁残垣，家中一贫如洗，没有一件像样的家具，更不用说家用电器。老大妈说，只要政府同意，他们想把屋顶修一下，换成瓦的，能躲荫就好。他们44岁的光棍儿子打工回家没一个歇息的地方，让他们很是为难。镇政府领导说，大妈，生命是第一的，请你们尽快搬出这个危房，政府想办法为你们做维修方案。

　　回到镇里，镇政府领导也说出了他们的难处，虽然每年都安排了一笔较可观的资金用于文物保护维修，但对拥有数十户古民居、古迹众多的乡镇政府来说，这样的支出对他们来说已经十分吃力。按照文物法规定，古民居的维修应本着谁使用、谁维修的原则，然而住在古民居里的户子都很穷，有的还是低保户，“修旧如旧”的维修所花的钱是天文数字，他们做梦都不敢想。垂裕堂这次坍毁损失近120万元，乡镇干部就是勒紧腰带省下钱用于维修款，也不过是杯水车薪。但如果不解决这所古民居问题，老房随时倾坍，不仅对这户人家生命财产构成严重威胁，就连周边群众也会深受其难。

　　旌德古民居保护，出路在哪里？经过几日的调察研究，笔者认为，目前这项工作主要有四忧：

　　一忧：古民居保护缺少统一规划方案。10个乡镇66个村除4处列为县保的古民居外，究竟旌德县有多少古民居、地理位置、人口分布、产权关系等情况都不明确。文物管理所人员称，一些乡镇对文保工作重视不够，他们在文物普查中常常受冷遇，有个别乡镇甚至有抵触心理，认为如果不拨“款子”，就没必要告诉他们有多少“房子”，致使文物普查工作进展滞阻不前。

　　二忧：意识淡薄、维修资金短缺。文保工作牵涉到多部门齐抓共管，但实际没有部门能管得了。一些领导认为招商引资是压倒一切的工作，像这样投入巨额、见效缓慢的工作可有可无。即使被命名为县级文物保护单位，除对县保控制地带严明要求外，没有享受到区别于非县保单位的其他一切补助金，因而村民保护古民居积极性不高。

　　三忧：文物保护“五纳入”政策尚无从落实。按照省政府的要求，文物保护工作要纳入国民经济和社会发展规划、纳入城乡建设规划、纳入地方财政预算、纳入体制改革、纳入领导责任制。但旌德县财政仅为“吃饭财政”，尽管人大、政协多次提交建议提案，仍然未能改变文保工作现状，维修资金全靠向上争取项目。县级文保单位仕川农民暴动旧址纪念馆受风灾损失逾十万元，屋内残破不堪，村干部多次奔走呼吁，资金仍无下落。
　　
　　四忧：管理缺位，古民居自然、非自然消失严重。一方面政府不准拆房，村民无钱修房，另一方面安全隐患极大，村民希望居有定所；在此前提下，一些村民寄希望于房地产商，只要价格谈妥，到村委会盖章，征得县文物行政主管部门同意，便可完成古民居房产交易。一些仍然富有艺术价值但对于村民来说毫无意义的可移动文化遗产就这样流落他乡，甚至被不法分子走私贩卖。而文保部门以罚金形式许可此类行为，并将罚金作为其他文物的维修