进入专题 皖江崛起看宣城

　　推进承接产业示范区建设是摆在我们面前的一项重大战略任务，作为一个普通市民提出以下拙见，以期抛砖引玉。　　

关于承接理念

　　所谓“理念”，就是人们在认识规律过程当中的观念、信念和价值观，是支配人们思想和行动的抽象概括。我认为，经过多年的实践和探索，我市已经形成了一个“四化”承接理念，就是坚持基础设施网格化、资源利用深度化、产业结构高端化、经济发展低碳化的承接理念。

　　在基础设施方面：全市上下正在奋力推进四铁五高两水一机场交通网，川气网、中石化湖州-宣城输油管网及500千伏主网架建设，奋力推进城市基础设施网建设，与长三角无缝对接指日可待。

　　在资源利用方面：全市的GDP有三分之一来自资源深加工，而且比列逐年上升。2009年，全市到位省外资金345亿元，有五分之二进入农业产业化和原材料深加工领域。

　　在产业升级方面：全市有几十家装备制造企业跻身全国同行前列，几十种产品相继进入国家重点装备领域，包括核工业泵、余热发电锅炉、超高效电机以及正在研发的动车组试验平台和大马力牵引电机等。以广德通用汽车研发试验中心、旌德双和教育及益三信息产业园、宁国医疗器械产业园为代表的高端服务业更是亮点纷呈。

　　在环境保护方面：低碳经济理念已经深入人心，节能减排和生态环境建设指标好于或达到规划预期，化学需氧量和二氧化硫排放量连续多年完成规划目标。2008年我市被评为全省生态最优城市。

关于承接方略

　　从理论上讲承接产业转移是一项系统工程，具有整体性、结构性、层次性和开放性。国务院在皖江城市带承接产业转移示范区规划批复中，对我市的布局是：“重点承接发展汽车零部件、机械设备、农产品加工、旅游等产业，建设重要的机械制造和畜禽产品生产加工基地”，而对“一轴双核”城市都提到了要打造世界级或国家级xx基地。我认为，当前，除了围绕上述重点，尽快编制出台产业指导目录和产业布局规划外，也要认真研究我市潜在的比较优势产业，扩大承接面，可以从两个方面着手：　　

　　一是结合国家省市十大产业振兴规划，择优选择纺织服装、电子元器件和现代服务业等做为市级承接重点。上述产业这几年发展势头非常好，外来投资比重不断上升，足以说明我市存在这方面的比较优势。第一，宣城是皖江城市带被长三角铁路一环线覆盖面积最多的城市，与苏浙沪地区经济文化交流悠久，是当年国家小三线建设的核心地带。第二，宣城是国家“东桑西移”“东锭西进”和“纺企中移”的交汇点。第三，宣城电子元器件产业集群已成气候，不仅拥有了一批具有行业话语权的企业，还有数十种产品配套世界500强。　　

　　二是大胆谋划，打造一批国家级产业基地。注重特色，发展规模经济是增强市场竞争力的保证，从皖北的煤化工到沿江的钢都、铜都每一个城市的崛起都是典型的资源主导型特色经济。近年来，我市招商引资成绩骄人，但落户的大企业偏少，去年全市规模以上企业户数增幅，与总量增幅相差无几。下一步除了坚持小分队上门招商等现行做法外，有必要对独特的资源进行全方位的宣传，以吸引更多的知名企业来宣投资。我认为，碳酸钙、石煤和钾长石是我市开发潜力最大的矿产资源。这三种矿产具有打造国家级产业基地独天得后的条件。一是储量巨大，品位高。石灰岩宣州区有49亿吨，石煤绩溪县有139亿吨；钾长石宁国达1亿吨级以上（估计全国也不过200亿吨）。二是产业链长，带动力大。先说碳酸钙，碳酸钙是地球外壳的天然矿物，碳酸钙能够用于橡胶、塑料、造纸、电缆、医药、纺织等几十个行业，宣州区的碳酸钙已经占据全国8％的市场份额，成为全省规模最大、品种最全、质量最好的碳酸钙生产基地。再说钾长石，钾是中国最为紧缺的非金属矿产，我国的钾盐供应远不能满足工农业发展的需要，钾肥国产自给率不足30%。如果我市把钾长石和磷石膏制取磷酸二氢钾项目攻关成功，全市的复合肥产业将迈上一个新台阶，同时也为我市的节能减排做出巨大贡献。最后说石煤。我市的石煤伴生于早古生代地层中的“碳沥青煤”，属于优质石煤，既可发电，又可烧制水泥、制造化肥、灰渣制碳化砖等。大唐绩溪石煤综合利用发电项目初步可行性研究报告去年已通过专