一、强化四大举措，推进依法行政

　　一是坚持文明执法。二是畅通群众诉求渠道。依托“１２３４５”市长热线、“百姓热线”和“政民互动”等平台，向社会公布市县乡三级计划生育维权举报电话，开通“１２３５６”阳光计生服务热线等，受理回复群众的咨询、投诉和意见建议。三是规范社会抚养费征收管理。多年来，全市未出现社会抚养费违法征收和重复处罚等行为。四是加强人口计生系统政风建设。全市聘请了５０名计划生育政风行风监督员，主动接受社会监督。严禁计划生育违规收费和罚款，坚决杜绝大月份引产。

二、完善利导机制，保障群众权益

　　一是落实法定奖励体现“刚”性。严格执行省《条例》相关规定，２０１１年以来按新标准及时足额兑现独生子女保健费５３００余万元。精心实施计划生育奖（特）扶民生工程，２０１０年以来累计确认奖（特）扶对象３．５万余人次，发放奖（特）扶资金３０６４万元。二是完善利导机制体现“韧”性。积极开展计生民生工程提标扩面，２０１０年、２０１１年先后提高计划生育特扶对象特扶金和农村独女户对象奖扶金标准，每人每年分别增加２４０元和３６０元。２０１０年起，免收独生子女家庭病残儿医学鉴定费和计划生育手术并发症鉴定费。２００４年开展农村独（双）女困难家庭帮扶工作以来，累计组织各类帮扶物资折合及现金５６０余万元，救助５２９６户农村独（双）女困难家庭。利用人口基金项目深入推进“生育关怀•幸福家庭”系列活动，２０１１年以来，累计发放各类救助资金近３００万元。其中，帮扶救助计生贫困母亲６５１　人，计生特困家庭学生５３８　名，农村独（双）女困难家庭１６７７　户。三是实施普惠政策体现“柔”性。坚持部门联动，力求普惠政策与计生政策衔接兼容。