市委五届五次全会明确提出走出新时代宣城高质量发展新路，对“坚持把推进国家级创新型城市建设作为旗帜性抓手，在进入全省创新格局第一方阵上奋力突破”作出专章部署，吹响了建设创新活跃的科技强市的号角。

高举创新旗帜，向科技要动力，以创新激活力。在市委市政府的坚强领导下，宣城市跻身“全国城市创新能力百强榜”，在首次科技创新季度考评中排名全省第2位，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重上升至56.5%，科技支撑经济社会发展能力显著提升。

面向未来，我们将凝聚全市科技战线力量，把市委五届五次全会对科技创新的决策部署变成全市科技创新事业发展的具体行动和实际成效，敢拼敢抢敢作为，不断强化创新投入，催生高质量发展新动能，努力为宣城“追赶江浙、争先江淮”多做科技贡献。

一、在谋划全局上，坚持三大思维，着力提高科技工作层次。高标准全面完成科技工作任务，必须不断创新思维模式和工作方式。坚持把国家级创新型城市建设作为旗帜性抓手。深入贯彻《关于以高水平创新型省份建设为旗帜性抓手 在国家创新格局中勇当第一方阵使命的指导意见》（皖发〔2023〕9号），出台宣城市贯彻落实方案，召开全市创新型城市建设和人才发展大会，全力推进以科技创新为核心的全面创新，积极争创国家级创新型城市和创新型县（市）。坚持“大科技”思维。学习借鉴“科技大统筹”模式，牢固树立一盘棋思想，开展县（市、区）科技创新绩效综合评价工作，推进县（市、区）科技创新能力锻长补短。坚持“科技即产业”理念。抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，围绕主导产业抓创新，围绕龙头企业抓创新，主动对接高校院所来宣设立研发机构，努力把科技质效体现在驱动产业发展上。

二、在推进重点上，开展三大行动，充分发挥创新主体作用。大力培育“科创企业森林”，切实强化企业科技创新主体地位。开展规上制造业企业“三清零”行动。强化创新投入，发挥企业主体作用，引导和鼓励企业建设省级以上重点实验室、企业研发中心等创新平台，逐步推进规上制造业企业“三清零”内涵提质增效，力争规上制造业企业研发活动率达60%以上。

开展科技型企业“双倍增”行动。构建“科技型中小企业-高新技术培育企业-高新技术企业-科技领军企业”梯次培育机制，做好科技型企业全生命周期服务，力争全市高新技术企业数年均增长25%以上，国家科技型中小企业数年均增长50%以上。开展重点企业研发投入“提升”行动。推动研发费用加计扣除、高新技术企业税收减免优惠等政策应享尽享，推行“三新”产品认定及推广示范应用，力争规上工业企业研发投入强度达到全省平均水平。

三、在工作措施上，抓好五大任务，全面提升科技创新能力。紧密结合我市实际，强化创新资源集聚，加速推进“四链”融合。抓科技体制机制改革。激发企业创新活力和动力，优化完善市级科技计划项目优化改革，高效集聚市直部门、县（市、区）力量，合力推动主导产业关键核心技术攻关。抓科技成果转化应用。坚持有效市场和有为政府有机结合，常态化征集、凝练企业技术需求，案例化汇编高校院所科技成果，精准化开展科技成果对接活动，有组织推进科技成果转移转化，力争年均对接产学研用合作项目300项以上。抓科技创新载体建设。聚焦“2+3+4”产业共性技术需求，建设特色产业研究院；加快提升宛陵科创城、宣城（上海）科创中心等平台能级，打造科技成果转化基地，实现“研发在外，转化在宣”。抓科技创新人才引育。深化落实产业人才“宣十条”，开展人才校企双向培育，5年内选派100名高校教师和科研人员到重点企业担任“科技副总”，推动产学研用合作深度开展。抓科技金融融合。实施金融支持科创企业“共同成长计划”，深化科创企业“投贷联动”试点，推动“科技-产业-金融”良性循环，力争优质科技型企业贷款覆盖面达80%以上。