市委五届五次全体会议是在深入学习贯彻习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，认真落实省委十一届五次全会要求，奋力“追赶江浙、争先江淮”走出新时代宣城高质量发展新路的关键时期，召开的一次十分重要的会议。会议提出的建设“七个强市”目标和“十一个奋力突破”重点任务为全市经济社会发展擘画了蓝图，也给全市民政事业高质量发展指明了方向。全市民政系统要深刻认识市委全会的重大意义，把智慧和力量凝聚到落实全会各项决策部署上来，持之以恒把发展方向转化为行动指南、把发展蓝图转化为生动实景，以实际行动不折不扣推动全会精神落地落实。

围绕“加快推进乡村全面振兴”“健全更加公平更可持续社保体系”，兜牢兜好基本民生底线。当前全市保障城乡低保对象6.3万名、特困人员1.5万名，8.5万名低收入人口纳入监测范围，坚决守住了不发生规模性返贫底线。全会提出“巩固拓展脱贫攻坚成果”，全市民政系统关键要加快健全分层分类的社会救助体系，着力构建综合社会救助格局。要坚持“兜住底”，落实低保、特困供养标准动态调整机制，持续优化特困人员照料服务，切实发挥临时救助“救急难”作用，不断提高制度可及性、救助时效性；用心用情关爱特殊群体，优化孤寡老人服务，完善未成年人保护工作体系，加大对孤弃、困境、流浪、留守儿童关爱帮扶力度，推进残疾人福利体系建设。坚持“兜准底”，深化低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，推进基层走访巡访和部门信息共享，推动社会救助从“被动申请”转向“主动发现”。坚持“兜好底”，健全政府救助与慈善帮扶衔接机制，全面推进村（社区）“救急难”互助社建设，加快发展服务类社会救助，强化社会救助监督管理，提高社会救助服务效能。

围绕“扎实推进共同富裕”“大力推动养老事业和产业发展”，健全完善养老服务体系。截至2022年末，全市60周岁及以上人口占比达23.49%，65周岁及以上人口占比达19.15%，均高于全省、全国平均水平。全市民政系统要积极应对人口老龄化挑战，深度聚焦老年人多样化、多层次的银龄需求，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。要聚焦“机构安养”，推进特困人员供养服务设施（敬老院）体制机制改革，以国家级健康养老服务标准化试点项目为契机创新养老服务标准化运营管理模式，持续加强养老机构安全管理和综合监管。聚焦“社区助养”，巩固深化老年助餐服务“暖民心行动”，培育示范性社区嵌入式养老服务机构，总结广德市省级农村养老服务改革试点经验优化农村养老机构设施布局和养老服务供给。聚焦“居家颐养”，宣传贯彻《宣城市居家养老服务条例》，优化政府购买居家养老服务供给，持续开展特殊困难老年人家庭适老化改造和家庭养老床位建设。

围绕“加快建设现代化产业体系”“加快发展壮大新兴产业”，全力服务经济发展大局。全会围绕“高质量发展”这一时代命题，指引全市上下奋力“走出新时代宣城高质量发展新路”，全市民政系统要围绕经济发展大局，勇于拓宽思维，找准民政事业与经济工作的结合点，主动靠上去、积极融进去，重点在兴产业、促就业、稳企业等领域做到与党委政府同频共振、同题共答、同向发力。要着力兴产业，加强长三角养老服务协作，在养老人才、养老产业、服务管理等领域不断扩大合作面；积极发展异地养老、候鸟式养老、疗养式养老、田园式养老，打造具备特色鲜明康养主题、舒适康养设施、多样康养功能的特色康养村落，打响长三角康养宣城品牌；持续强化康养项目招引，推动形成养老产业集群；此外，要大力发展康复辅具产业、福彩事业。着力稳企业，着眼社会组织优培优育，支持围绕“2+3+4”产业链发起成立行业协会商会，通过社会组织公益创投选树一批品牌社会组织，加强社会组织全过程监管，让社会组织成为服务行业企业、助力“双招双引”的一支不可或缺的重要力量。着力促就业，支持宣城职业技术学院争创国家级养老护理人才培训基地，研究制定养老服务从业人员薪资待遇保障政策，开展养老护理员培训，提高养老护理员照护及就业能力；加强社工专业人才培养，积极开发社会工作岗位；发动全市社会组织链接企业为高校毕业生提供就业岗位；积极引导高校毕业生到社区就业。